農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中處于核心腸位,其服務程度的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的程度。增進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須進一步加強農(nóng)村金融服務才能,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相聯(lián)合,資本充分、功效健全、服務完善、運行安全的農(nóng)村金融系統(tǒng)。

　　金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,承擔著特別重要的義務。實踐表明,農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中處于核心腸位,其服務程度的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的程度。增進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,必須進一步加強農(nóng)村金融服務才能,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相聯(lián)合,資本充分、功效健全、服務完善、運行安全的農(nóng)村金融系統(tǒng)。

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　　近年來,我國農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)初步形成以銀行業(yè)金融機構為主,包含保險、證券、擔保機構在內(nèi)的多層次、廣籠罩的農(nóng)村金融機構系統(tǒng),這些金融機構的網(wǎng)點深入農(nóng)村,較好地滿足了農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織在存款、貸款、匯款和保險等方面的金融服務需求;農(nóng)村金融涉農(nóng)貸款范圍不斷擴大,金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn),可持續(xù)發(fā)展才能逐步加強。但也要看到,農(nóng)村金融仍然是金融系統(tǒng)中的單薄環(huán)節(jié)。我們必定要采用措施,保持把做好“三農(nóng)”工作放在重要地位,兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,履行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村和多予少取放活的方針,鞏固、完善、加強強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實加大農(nóng)業(yè)投入,積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,努力進步金融服務“三農(nóng)”程度。

　　具體來說,要做好以下幾方面工作:

　　一是進一步加大金融對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐力度。要加大金融扶持糧食生產(chǎn)的力度,優(yōu)先支撐農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等所需的資金,支撐建設綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)生產(chǎn)基地。要加大對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展糖料、馬鈴薯、天然橡膠(資訊,行情)等作物的金融支撐,積極增進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品設施化生產(chǎn)。要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。要扶持糧食產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等率先履行標準化生產(chǎn),重點支撐對農(nóng)戶帶動力強的龍頭企業(yè)開展技巧研發(fā)、基地建設、質(zhì)量檢測,鼓勵龍頭企業(yè)參與擔保系統(tǒng)建設,采用有效措施幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問題。要在把持風險的同時加大信貸支撐,加大農(nóng)業(yè)科技投入,多渠道籌集資金,重點支撐農(nóng)業(yè)要害范疇、重要產(chǎn)品、核心技巧的科學研究。要支撐龍頭企業(yè)承擔國家科技打算項目,加強和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技巧系統(tǒng)。

　　二是進一步加快發(fā)展“三農(nóng)”保險,擴大農(nóng)業(yè)保險籠罩面�！叭�農(nóng)”保險作為農(nóng)村金融的重要組成部分,在支撐和服務處所特點農(nóng)業(yè)發(fā)展,活潑處所經(jīng)濟方面具有重要作用。發(fā)展“三農(nóng)”保險,應用保險手段對農(nóng)民進行轉(zhuǎn)移支付,不僅有助于農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的不斷定性風險,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加以保護和支撐,而且還能施展保險的信用保證功效,對于有效服務“三農(nóng)”、滿足寬大農(nóng)民保險保障需求和寬大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資需求、擴大保險籠罩面,具有十分重要的意義。還要看到,大力發(fā)展“三農(nóng)”保險,充分施展保險平滑跨期風險、供給經(jīng)濟補償和風險保障的功效,能有效下降農(nóng)村居民在醫(yī)療、養(yǎng)老方面的顧慮,穩(wěn)固居民未來預期,進步花費意愿,從而減少預防性儲蓄,擴大花費支出,最終達到擴大農(nóng)村花費市場、增進經(jīng)濟增加的目標。目前,西方經(jīng)濟發(fā)達國家重要采用保險方法應對農(nóng)業(yè)風險,已有40多個國家建立了有政策支撐的農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)。在我國,“三農(nóng)”保險市場廣闊。從需求角度看,“三農(nóng)”保險需求市場潛力宏大,保險范疇包含農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險與農(nóng)民工養(yǎng)老和意外損害保險等多個范疇。農(nóng)業(yè)保險還可延伸到農(nóng)機保險、農(nóng)產(chǎn)品德量安全保險等多個環(huán)節(jié),范圍化養(yǎng)殖戶及龍頭企業(yè)保險等業(yè)務需求也在不斷發(fā)展。近年來,隨著“三農(nóng)”保險需求的不斷開發(fā),越來越多的保險公司已將眼光投向“三農(nóng)”保險這一范疇。有關部門和寬大保險公司應切實加強危機意識,充分估計艱苦,緊緊抓住機會,把發(fā)展“三農(nóng)”保險當作一件大事,既要建立長期作戰(zhàn)的思想,又要加強緊急感;既要著眼長遠,又必須立足當前;既要通盤考慮其他業(yè)務,又要科學計劃“三農(nóng)”業(yè)務。一要持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)保險籠罩面。要鞏固發(fā)展奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險,積極開展林業(yè)等范疇的保險服務。要進一步擴大種植業(yè)保險,使種植業(yè)保險逐步籠罩全國重要產(chǎn)糧區(qū)和糧食生產(chǎn)大縣。要進一步發(fā)展農(nóng)房、農(nóng)機和農(nóng)產(chǎn)品出口等保險,為農(nóng)民生產(chǎn)生活供給更加全面的風險保障。與此同時,還要領導寬大保險公司加強風險管理,強化承保標的的專業(yè)化風險管理,進步農(nóng)村的防災防損程度。二要大力發(fā)展農(nóng)村小額保險。要總結推廣農(nóng)村小額保險試點經(jīng)驗,有針對性地開發(fā)保障適度、保費低廉、條款簡略的小額保險產(chǎn)品,加強農(nóng)民抵抗意外損害、疾病等風險的才能。要積極創(chuàng)新,在風險可控的前提下,加強小額保險產(chǎn)品、銷售、服務和理賠等環(huán)節(jié)的經(jīng)營模式創(chuàng)新,培養(yǎng)和錘煉一支符合小額保險業(yè)務特點的銷售和服務隊伍。三要加大“三農(nóng)”保險產(chǎn)品服務和推廣力度。要加大保險宣傳,根據(jù)農(nóng)村文化特點,抓住當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗節(jié)日,采用送戲下鄉(xiāng)、現(xiàn)場理賠等農(nóng)民喜聞樂見、易于懂得的方法,進一步提升農(nóng)民的保險意識。

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