財(cái)政部近日在中央部委中率先公開今年的“部門賬本”——2011年部門預(yù)算，將行政運(yùn)行支出等情況首次公之于眾。其用于工資、辦公費(fèi)等日常經(jīng)費(fèi)方面的行政運(yùn)行支出為3.7億元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加6594萬元，增幅達(dá)到21.58%。
“財(cái)政部2011年收支預(yù)算總表”和“財(cái)政部2011年財(cái)政撥款支出預(yù)算表”等顯示，今年財(cái)政部一般公共服務(wù)(類)下的財(cái)政事務(wù)(款)方面的支出預(yù)算數(shù)為99972.66萬元，比2010年增加22716.77萬元，增長29.40%。其中，用于行政運(yùn)行支出為37156.41萬元，比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加6594.15萬元，增長21.58%。
對于今年行政運(yùn)行預(yù)算支出增加的原因，財(cái)政部透露，主要是由于規(guī)范津貼補(bǔ)貼支出增加。按規(guī)定清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金列支渠道，原用于發(fā)放規(guī)范津貼補(bǔ)貼的收入納入部門預(yù)算，支出由預(yù)算資金安排，相應(yīng)增加財(cái)政撥款預(yù)算。同時(shí)，按照有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，財(cái)政部機(jī)關(guān)在職人員去年規(guī)范津貼補(bǔ)貼所需資金有一部分是通過動(dòng)用以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排的，今年可動(dòng)用的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少，財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加。
財(cái)政部同時(shí)解釋說，其行政運(yùn)行支出是指財(cái)政部機(jī)關(guān)(不含離退休干部局)及財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出�；局С鍪侵赣糜诨竟べY、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)方面的支出。
對比其去年公開的“部門賬本”，財(cái)政部今年按照支出功能分類，把幾項(xiàng)大支出內(nèi)容首次細(xì)化到了第三級即“項(xiàng)”，而以往只公開到第一級“類”和第二級“款”，使公眾得以了解到財(cái)政部行政運(yùn)行預(yù)算支出、住房公積金和購房補(bǔ)貼支出等方面的情況。
財(cái)政部還首次列出了去年支出預(yù)算數(shù)和執(zhí)行數(shù)、今年預(yù)算數(shù)、今年預(yù)算數(shù)與去年執(zhí)行數(shù)的增減對比，讓各界能直觀地看到哪些支出大幅增加、哪些支出有所減少。今年還在專業(yè)的支出口徑和數(shù)據(jù)外，對各支出增減變化的情況進(jìn)行了具體的解釋。如購房補(bǔ)貼今年財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為511萬元，比去年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)減少480萬元，下降48.44%。主要原因是今年符合國家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼的職工人數(shù)減少，財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)減少。
“三公”支出仍未露面
財(cái)政部本次沒有公布按支出經(jīng)濟(jì)分類的細(xì)賬，所以各界廣泛關(guān)注的例如“三公”經(jīng)費(fèi)(出國經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等)情況，尚未曝光。據(jù)了解，在目前我國財(cái)政預(yù)算分類科目中并沒有“三公消費(fèi)”這一科目，“三公”支出的錢實(shí)際是分散在很多科目中的。公眾或許更期待看到將于今年6月公布的2010年中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)的支出情況。
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