開(kāi)展與貿(mào)易相關(guān)的人民幣跨境投融資試點(diǎn)。在國(guó)家批準(zhǔn)的地區(qū)推進(jìn)人民幣跨境投資;在其他地區(qū)繼續(xù)配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算個(gè)案試點(diǎn)跨境項(xiàng)目融資和跨境直接投資等其他人民幣業(yè)務(wù)。支持銀行為經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的跨境直接投資項(xiàng)目提供相應(yīng)的人民幣結(jié)算服務(wù),支持符合條件的中資金融機(jī)構(gòu)向海外發(fā)展,為人民幣跨境業(yè)務(wù)提供相應(yīng)的金融服務(wù)。

　　探索發(fā)展人民幣境外業(yè)務(wù)。香港具有較成熟的金融體系,市場(chǎng)法制、監(jiān)管比較完備,與大陸經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和國(guó)際金融市場(chǎng)中具有優(yōu)勢(shì)。目前,香港是人民幣結(jié)算境外主要接受地區(qū),自試點(diǎn)開(kāi)始以來(lái)占比一直在50%以上。支持香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展,逐步擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)范圍,支持香港銀行對(duì)非居民提供更多的人民幣金融服務(wù),完善內(nèi)地與香港之間的資金清算機(jī)制,充分發(fā)揮香港作為人民幣跨境業(yè)務(wù)的重要平臺(tái)的作用。

　　穩(wěn)步有序開(kāi)展境外人民幣回流投資。與我國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放與發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng),與我國(guó)逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放實(shí)現(xiàn)人民幣可兌換相適應(yīng),逐步有序地允許符合條件的國(guó)外央行和金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)方式、在一定額度內(nèi)將其持有的人民幣投資境內(nèi)債券等金融市場(chǎng),滿足必要的投資保值需求。

　　做實(shí)雙邊和多邊貨幣合作。進(jìn)一步拓寬與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展多種形式的雙邊貨幣合作,支持本幣在貿(mào)易投資中的使用,促進(jìn)我國(guó)與其他國(guó)家的雙邊貿(mào)易投資。在區(qū)域貨幣合作中,應(yīng)發(fā)揮本地區(qū)貨幣的作用,逐步增加使用本地區(qū)貨幣的比重,促進(jìn)區(qū)域金融穩(wěn)定。在國(guó)際貨幣體系中,應(yīng)增加SDR貨幣的組成,體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的代表性,構(gòu)建更加平衡穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系。

　　夯實(shí)人民幣跨境業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)

　　人民幣跨境業(yè)務(wù)的擴(kuò)大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力的要求更高了。人民幣跨境資金流動(dòng)的變化與國(guó)內(nèi)貨幣政策、金融穩(wěn)定等相互影響和作用,要求提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理和政策有效性、靈活性和協(xié)調(diào)性。人民幣跨境業(yè)務(wù)的拓展必須以穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綜合國(guó)力為根本基礎(chǔ)。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是該國(guó)貨幣成長(zhǎng)為國(guó)際貨幣的基本條件。為此,必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng),避免大起大落,努力保持國(guó)內(nèi)財(cái)政的穩(wěn)健性,完善金融調(diào)控機(jī)制,不斷增強(qiáng)貨幣政策的公信力,增強(qiáng)對(duì)人民幣的信心。

　　人民幣跨境業(yè)務(wù)的擴(kuò)大對(duì)金融服務(wù)水平、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的要求更高了。以貿(mào)易和投資為基礎(chǔ)形成的貨幣計(jì)價(jià)、結(jié)算、交易和支付等都離不開(kāi)銀行服務(wù),銀行要能提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,要能提供高效和便利的服務(wù)。因此需要加快完善金融體系,加強(qiáng)公司治理,改善金融服務(wù),為人民幣跨境業(yè)務(wù)提供強(qiáng)有力的金融支持。

　　人民幣跨境業(yè)務(wù)的擴(kuò)大對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)深度、廣度和開(kāi)放度的要求更高了。人民幣要“走出去”,被廣泛接受,就要有多樣化的金融產(chǎn)品和發(fā)達(dá)的二級(jí)市場(chǎng)來(lái)為市場(chǎng)參與者提供豐富的投資選擇和投資場(chǎng)所,以更好地滿足境外人民幣持有所產(chǎn)生的多樣化資產(chǎn)配置的需要。產(chǎn)品要更加豐富,市場(chǎng)運(yùn)行的效率要更高,市場(chǎng)制度建設(shè)要更加完善,市場(chǎng)的監(jiān)管也要更加有效。因此要逐步有序開(kāi)放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),加快建立相對(duì)發(fā)達(dá)成熟的市場(chǎng)體系,有一套較為規(guī)范完善的監(jiān)管體制提供制度保障,包括分工明確的金融監(jiān)管機(jī)制、較完善的金融監(jiān)管法規(guī)體系等。

　　人民幣跨境業(yè)務(wù)的擴(kuò)大對(duì)防范和管理風(fēng)險(xiǎn)的要求更高了。人民幣跨境流動(dòng)整體上能夠降低貨幣錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn),由于減少了匯兌環(huán)節(jié)的限制,資金流動(dòng)也就相應(yīng)便利。這就要求我們?cè)诎l(fā)揮其積極正向作用的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和交易合法性的約束與監(jiān)管。要認(rèn)真總結(jié)汲取國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn),參與全球金融監(jiān)管改革。在加強(qiáng)常規(guī)金融監(jiān)管的同時(shí),建立健全宏觀審慎管理框架,及時(shí)識(shí)別、防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等。

　　人民幣跨境業(yè)務(wù)的擴(kuò)大對(duì)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與溝通的要求更高了。人民幣跨境業(yè)務(wù)開(kāi)始主要在周邊地區(qū)和國(guó)家,將來(lái)會(huì)逐步擴(kuò)展到其他國(guó)家和地區(qū)。應(yīng)注重發(fā)揮我國(guó)在區(qū)內(nèi)貿(mào)易和直接投資的比較優(yōu)勢(shì),逐漸擴(kuò)大人民幣在周邊地區(qū)的流通,充分發(fā)揮香港等地優(yōu)勢(shì),使人民幣逐步取得與我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配的國(guó)際地位。這就需要與其他國(guó)家及國(guó)際組織等保持密切溝通,既要就金融業(yè)務(wù)進(jìn)行合作交流,也要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),加強(qiáng)和全球特別是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)金融合作。