記者：但是現(xiàn)實(shí)也存在一種情況，一些地方政府為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，賣地沖動(dòng)十分強(qiáng)烈，助長(zhǎng)了很多短期行為。

劉尚希：這是城市化進(jìn)程中存在的現(xiàn)象，更與地方政府職能轉(zhuǎn)變有關(guān)系。如果地方政府職能界定不清，即使財(cái)政收入快速增長(zhǎng)了，也達(dá)不到我們預(yù)想的目的，它們還是希望房?jī)r(jià)上漲。

王涌：征房產(chǎn)稅不會(huì)抑制賣地沖動(dòng)。關(guān)鍵問(wèn)題是，在一些城市，規(guī)劃內(nèi)用地已賣得差不多了，而同時(shí)，地方政府承擔(dān)的公共服務(wù)職能卻越來(lái)越多，迫切需要新的稅源。

我最近參加了住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部一項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各地公租房建設(shè)很少動(dòng)用地方財(cái)政資金，絕大多數(shù)來(lái)自公積金增值部分，這就會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題。建設(shè)廉租房和公共租賃住房資金缺口巨大，需要穩(wěn)定的資金來(lái)源，而這必須通過(guò)稅制改革予以強(qiáng)制與穩(wěn)固。

劉尚希：房產(chǎn)稅很難成為地方政府的主體稅種，這一良好愿望難以實(shí)現(xiàn)。這一制度設(shè)計(jì)下，當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)越高，地方政府才可能收到更多的稅。此舉并不能遏制地方政府推高房?jī)r(jià)的沖動(dòng)。

房產(chǎn)稅征收有多大技術(shù)難度

正方：按套征、面積征，或兩種辦法結(jié)合的方式

反方：房產(chǎn)稅征管可能面臨大面積僵持乃至癱瘓態(tài)勢(shì)

【背景】：以上海為例,媒體調(diào)查顯示,目前上海注冊(cè)房產(chǎn)估價(jià)師有1351名。截至2009年,上海存量房面積為4.98億平方米。評(píng)估一套住宅大約需要3個(gè)工作日,按每套100平方米計(jì)算,上海1351名評(píng)估師大約需要1萬(wàn)天評(píng)估完畢,也就是28年才能完成,還不包括期間的新增房屋面積。

記者：房產(chǎn)稅征收還存在哪些難度，應(yīng)怎樣征收？

安體富：我認(rèn)為，一是以第一套、二套、三套住房來(lái)劃分，對(duì)百姓第一套住房采取免稅的措施，而對(duì)二套三套住房則要征稅。其次是，根據(jù)家庭人均住房面積來(lái)劃定房產(chǎn)稅征收額度。也可以采取兩種辦法結(jié)合的方式，具體方案還需要詳細(xì)研究。房產(chǎn)稅在國(guó)外屬于地方稅種，各個(gè)地區(qū)、市、縣征收額度都不一樣，比如在美國(guó)，房產(chǎn)稅是地方政府主要財(cái)政收入來(lái)源，市政支出額將影響到房產(chǎn)稅率的高低。

王涌：在西方國(guó)家，早已形成了深厚的財(cái)產(chǎn)稅文化，但仍存在諸多嚴(yán)重問(wèn)題。中國(guó)才剛剛起步，問(wèn)題將更棘手。房產(chǎn)稅的評(píng)估、征收、爭(zhēng)議等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要浩繁的制度建設(shè)。此外，財(cái)產(chǎn)稅不同于所得稅，所得稅通常是在納稅人取得收入前，就被自動(dòng)扣除相應(yīng)稅款，悄無(wú)痕跡。但是，財(cái)產(chǎn)稅的征收只能“裸收”和“強(qiáng)收”。如果征收技術(shù)缺乏精巧的設(shè)計(jì)，房地產(chǎn)稅征管可能面臨大面積僵持乃至癱瘓態(tài)勢(shì)。

劉尚希：房產(chǎn)稅涉及千家萬(wàn)戶的利益，出臺(tái)政策前，應(yīng)廣泛征求公眾意見(jiàn)，保障老百姓的合法權(quán)益。