保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息的安全流動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)信息的自由流動(dòng)與安全流動(dòng)是相互依存的整體,應(yīng)在保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全流動(dòng)的前提下,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息的自由流動(dòng)。中國(guó)政府高度器重保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息的安全流動(dòng),積極領(lǐng)導(dǎo)人們依法辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、正確用網(wǎng)!度珖(guó)國(guó)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華國(guó)民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理措施》明白規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:反對(duì)憲法所斷定的基礎(chǔ)原則的;迫害國(guó)家安全,泄漏國(guó)家機(jī)密,顛覆國(guó)家政權(quán),損壞國(guó)家統(tǒng)一的;侵害國(guó)家聲譽(yù)和利益的;鼓動(dòng)民族仇恨、民族輕視,損壞民族團(tuán)結(jié)的;損壞國(guó)家宗教政策,宣傳邪教和封建迷信的;散布謊言,搗亂社會(huì)秩序,損壞社會(huì)穩(wěn)固的;散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、可怕或者教唆犯法的;凌辱或者毀謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。上述法律法規(guī)是保護(hù)中華國(guó)民共和國(guó)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的基礎(chǔ)法律根據(jù),所有中國(guó)國(guó)民和在中華國(guó)民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)國(guó)民、法人和其他組織都必須遵照。
依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯法。近年來(lái),中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)犯法呈上升趨勢(shì),各種傳統(tǒng)犯法與網(wǎng)絡(luò)犯法聯(lián)合的趨勢(shì)日益明顯,網(wǎng)絡(luò)欺騙、網(wǎng)絡(luò)偷盜等侵害他人財(cái)產(chǎn)的犯法增加迅速,制作傳播盤算機(jī)病毒、入侵和攻擊盤算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的犯法日趨增多,利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情及從事賭博等犯法運(yùn)動(dòng)仍然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年公安機(jī)關(guān)辦理各類網(wǎng)絡(luò)犯法案件142起,2007年增加到2.9萬(wàn)起,2008年為3.5萬(wàn)起,2009年為4.8萬(wàn)起。為有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯法運(yùn)動(dòng),中國(guó)法律規(guī)定,對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)和針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的犯法行動(dòng),按照《中華國(guó)民共和國(guó)刑法》的相干規(guī)定追究刑事義務(wù);對(duì)不構(gòu)成犯法的,按照《中華國(guó)民共和國(guó)治安管理處分法》、《盤算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理措施》等法律法規(guī)予以行政處分。
反對(duì)任何情勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊行動(dòng)。中國(guó)同世界其他國(guó)家一樣,面臨黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯法運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)重要挾。中國(guó)事世界上黑客攻擊的重要受害國(guó)之一。據(jù)不完整統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)被境外把持的盤算機(jī)IP地址達(dá)100多萬(wàn)個(gè);被黑客修正的網(wǎng)站達(dá)4.2萬(wàn)個(gè);被“飛客”蠕蟲網(wǎng)絡(luò)病毒沾染的盤算機(jī)每月達(dá)1,800萬(wàn)臺(tái),約占全球沾染主機(jī)數(shù)量的30%。中國(guó)法律禁止任何情勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)黑客行動(dòng)!度珖(guó)國(guó)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》明白規(guī)定,對(duì)“故意制作、傳播盤算機(jī)病毒等損壞性程序,攻擊盤算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò),致使盤算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭遇侵害”等損壞網(wǎng)絡(luò)安全的行動(dòng),構(gòu)成犯法的,按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事義務(wù)。《中華國(guó)民共和國(guó)刑法》第二百八十五條、二百八十六條對(duì)非法獲取盤算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù),對(duì)供給專門用于侵入、非法把持盤算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具等違法行動(dòng)的刑事處分作出了具體規(guī)定。
各國(guó)國(guó)情和文化傳統(tǒng)不同,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全的關(guān)心也有差別,應(yīng)充分尊重各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全的不同關(guān)心,在差別中求和諧,在交換中促發(fā)展,共同保護(hù)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全。
六、積極開展國(guó)際交換與合作
各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彼此相聯(lián),同時(shí)又分屬不同主權(quán)范疇,這決定了加強(qiáng)國(guó)際交換與合作的必要性。中國(guó)主意,各國(guó)在平等互利的基礎(chǔ)上,積極開展互聯(lián)網(wǎng)范疇的交換與合作,共同承擔(dān)保護(hù)全球互聯(lián)網(wǎng)安全的義務(wù),增進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)和成果。
中國(guó)政府始終支撐并積極開展互聯(lián)網(wǎng)范疇的國(guó)際交換與合作。中國(guó)派代表參加了歷屆信息社會(huì)世界峰會(huì)(WSIS)及與互聯(lián)網(wǎng)相干的其他重要國(guó)際或區(qū)域性會(huì)議。中國(guó)高度器重在保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全方面的區(qū)域合作,2009年分辨與東盟和上合組織成員國(guó)簽訂了《中國(guó)-東盟電信監(jiān)管理事會(huì)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的合作框架》和《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全政府間合作協(xié)議》。在打擊網(wǎng)絡(luò)犯法范疇,中國(guó)公安機(jī)關(guān)參加了國(guó)際刑警組織亞洲及南太平洋地區(qū)信息技巧犯法工作組(The Interpol Asia-South Pacific Working Party on IT Crime)、中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)等國(guó)際合作,并先后與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利、香港等國(guó)家或地區(qū)舉辦雙邊或多邊談判,就打擊網(wǎng)絡(luò)犯法進(jìn)行商量。2006年以來(lái),中國(guó)公安機(jī)關(guān)共辦理了來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯法的協(xié)查函件500余件,涉及黑客攻擊、兒童色情、網(wǎng)絡(luò)欺騙等多種案件類型。中國(guó)積極推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)范疇的雙邊對(duì)話交換機(jī)制,2007年以來(lái)先后與美國(guó)、英國(guó)舉辦了“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”和“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議”。為學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的有益經(jīng)驗(yàn),2000年以來(lái)中國(guó)政府先后組織數(shù)十個(gè)代表團(tuán),訪問(wèn)了亞洲、歐洲、北美、南美、非洲等40多個(gè)國(guó)家,將相干國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)利用到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的實(shí)踐之中。
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