記者了解到,對(duì)于如何來(lái)解決預(yù)付卡退卡難的問(wèn)題,一些法律界人士曾經(jīng)建議相關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)定,在購(gòu)卡之后設(shè)置一段時(shí)間的退卡期,允許消費(fèi)者根據(jù)具體的服務(wù)情況,以及自己的工作時(shí)間、身體狀況、居住穩(wěn)定性等來(lái)決定是否“反悔”,這個(gè)時(shí)間不用很長(zhǎng),但完全可以避免商家“辦卡容易退卡難”的陷阱。
◎相關(guān)新聞 退卡遭商家拒絕的投訴有不少 也有的消費(fèi)者通過(guò)消協(xié)調(diào)解成功退卡
記者從歷城區(qū)消協(xié)和槐蔭區(qū)消協(xié)了解到,此前他們?cè)?jīng)多次遇到類(lèi)似的消費(fèi)者對(duì)服務(wù)不滿(mǎn)意要求退卡的投訴,其中也有通過(guò)消協(xié)調(diào)解,商家答應(yīng)退還卡里余額的情況。
市民焦小姐在歷城區(qū)一家美容院花2600元辦理了一張年卡。由于工作較忙,她一共才去做了兩次美容。碰巧焦小姐的公司要調(diào)她去北京工作,于是,她想把手中的美容卡退掉,可是被美容院老板拒絕了。最后在歷城區(qū)消協(xié)的調(diào)解下,美容院按照正常單次消費(fèi)的價(jià)格,扣除了焦小姐兩次美容服務(wù)費(fèi)用600元,退還了她2000元現(xiàn)金。
槐蔭區(qū)市民王女士在離家不遠(yuǎn)的一家家政公司辦理了一張服務(wù)卡,當(dāng)時(shí)辦卡人員承諾保證服務(wù)質(zhì)量,如不滿(mǎn)意可辦理退卡手續(xù)。辦卡之后,王女士聯(lián)系家政公司為父母家請(qǐng)了一名家政人員打掃衛(wèi)生。但當(dāng)她下午回家驗(yàn)工時(shí),發(fā)現(xiàn)客廳窗戶(hù)擦得不干凈,廚房里尚有衛(wèi)生死角。
當(dāng)時(shí),王女士沒(méi)有給家政人員結(jié)賬,而是給家政公司打電話(huà)要求退卡。公司來(lái)人后,對(duì)王女士反映的情況表示認(rèn)可,并提出減收2小時(shí)工時(shí)費(fèi)作為補(bǔ)償,但不同意退卡。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,王女士投訴到槐蔭區(qū)消協(xié)。經(jīng)消協(xié)調(diào)解,本次服務(wù)王女士少付2小時(shí)工時(shí)費(fèi),家政公司將服務(wù)卡上剩余金額退還。
◎消協(xié)調(diào)查 辦理預(yù)付卡有六大風(fēng)險(xiǎn)
美容卡、家政卡、健身卡、洗車(chē)卡、足療卡……近年來(lái),辦卡消費(fèi)似乎成為一種“時(shí)尚”。商家以各種令人眼花繚亂的促銷(xiāo)行動(dòng),讓消費(fèi)者不惜“一擲千金”,換取一張風(fēng)險(xiǎn)巨大的塑料卡,然而,就是這種沒(méi)有任何防范保障措施的辦卡消費(fèi)模式,卻讓消費(fèi)者屢屢上當(dāng)受騙,欲哭無(wú)淚。
“聽(tīng)上去很劃算,當(dāng)時(shí)一沖動(dòng)就辦卡了,但再想退卡,卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)退不出來(lái)了�！焙芏嘞M(fèi)者都反映,在購(gòu)買(mǎi)了預(yù)付式消費(fèi)卡后很容易被商家“套牢”。即使發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不盡如人意,也喪失了選擇的余地,只能把卡里的現(xiàn)金用光才能“解套”。
據(jù)濟(jì)南市消協(xié)統(tǒng)計(jì),預(yù)付式消費(fèi)卡的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:一、辦卡后消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)商家不按辦卡時(shí)承諾,或服務(wù)質(zhì)量變差；二、商家由于經(jīng)營(yíng)不善關(guān)店走人或轉(zhuǎn)手他人,消費(fèi)者有卡不能消費(fèi),或只能折價(jià)消費(fèi)；三、消費(fèi)卡過(guò)期,商家不讓消費(fèi)者繼續(xù)使用；四、經(jīng)營(yíng)者惡意逃匿,消費(fèi)者蒙受損失；五、消費(fèi)者由于工作變動(dòng)、卡被偷或遺失等情況,要求退卡或者補(bǔ)辦,遭到商家拒絕；六、沒(méi)有書(shū)面合同,消費(fèi)者維權(quán)缺乏證據(jù)。
預(yù)付卡的煩惱,歡迎您來(lái)說(shuō)說(shuō)
針對(duì)各類(lèi)商家發(fā)放的預(yù)付卡一直以來(lái)存在的種種問(wèn)題,很多消費(fèi)者不是遇到商家卷鋪蓋跑路就是辦卡容易退卡難的情況,甚至還有消費(fèi)者遇到預(yù)付卡消費(fèi)糾紛時(shí)由于沒(méi)時(shí)間維權(quán)而選擇“啞巴吃黃連”自己放棄了。
為此,本報(bào)向讀者征集關(guān)于各類(lèi)商家預(yù)付卡消費(fèi)糾紛的案例,如果您曾遇到此類(lèi)問(wèn)題,請(qǐng)撥打96709談?wù)勀南M(fèi)經(jīng)歷,我們需要您以親身經(jīng)歷講述各種相關(guān)的預(yù)付卡消費(fèi)陷阱,以警醒廣大讀者,本報(bào)也會(huì)盡力幫您解決困難。
◎?qū)＜艺f(shuō)法 買(mǎi)卡不要買(mǎi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的,最好簽書(shū)面合同
現(xiàn)金消費(fèi)比辦卡消費(fèi)貴出數(shù)倍,使得大多數(shù)消費(fèi)者不得不辦理預(yù)付費(fèi)卡；而部分企業(yè)生拉硬拽蠱惑消費(fèi)者辦卡,有強(qiáng)制消費(fèi)之嫌。上海市消保委秘書(shū)長(zhǎng)趙皎黎建議消費(fèi)者理性消費(fèi)�！百I(mǎi)卡不要買(mǎi)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的,雖然時(shí)間越長(zhǎng)越便宜,但風(fēng)險(xiǎn)很大。一旦產(chǎn)生損失,則損失部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于能享受到的優(yōu)惠。消費(fèi)者應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際消費(fèi)習(xí)慣和次數(shù),盡量選擇時(shí)間較短的預(yù)付費(fèi)卡�！薄�
同時(shí),在辦理預(yù)付費(fèi)卡時(shí),千萬(wàn)不要輕信商家的口頭承諾,最好簽訂書(shū)面合同,就服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間等做出明確的書(shū)面規(guī)定。同時(shí),消費(fèi)者一定要妥善保管消費(fèi)憑證,一旦發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害,要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申訴。
另外,不少消費(fèi)卡會(huì)注明“最終解釋權(quán)歸本店所有”,上海市匯業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人吳冬認(rèn)為這只是一個(gè)格式條款,法律上并不一定認(rèn)可此類(lèi)條款�！叭绻p方對(duì)某一條款有不同解釋,一般應(yīng)按照對(duì)格式條款制定者(商家)不利而對(duì)消費(fèi)者有利的解釋來(lái)界定。如果有些條款排除了消費(fèi)者的主要權(quán)利、減輕了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,則會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效的格式條款。”
(據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)
從“規(guī)范”到“制約”,需要法律護(hù)航
專(zhuān)家表示,預(yù)付費(fèi)支付這種商業(yè)模式目前并沒(méi)有納入法律的監(jiān)管范圍,對(duì)于發(fā)卡單位的資質(zhì)、發(fā)行規(guī)模也并沒(méi)有具體的限制。
1998年,中國(guó)人民銀行和國(guó)家工商總局曾共同出臺(tái)了《會(huì)員卡管理試行辦法》,對(duì)發(fā)卡人的售卡總金額、機(jī)構(gòu)資質(zhì)以及所發(fā)放的會(huì)員卡應(yīng)該具有哪些標(biāo)識(shí)都做出了統(tǒng)一規(guī)定。但這一辦法在2007年11月廢止,此后我國(guó)就沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)單項(xiàng)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡的管理?xiàng)l例。2010年,中國(guó)人民銀行制定了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,但并不涉及單項(xiàng)的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡。
針對(duì)如何加強(qiáng)對(duì)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡發(fā)行的管理,同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥建議,可從地方法規(guī)和準(zhǔn)入制度兩方面入手。一方面,制定地方法規(guī)規(guī)范企業(yè)的發(fā)卡規(guī)則。另一方面,對(duì)發(fā)卡商家實(shí)行登記或備案準(zhǔn)入制度,對(duì)發(fā)卡商家經(jīng)營(yíng)規(guī)模、注冊(cè)資金等作出一定規(guī)定。(新華)
◎點(diǎn)擊外地 上海:美發(fā)美容業(yè)發(fā)預(yù)付卡,要先向協(xié)會(huì)交保證金
早在2009年,針對(duì)一些不法商家在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中設(shè)下的種種陷阱,上海美發(fā)美容協(xié)會(huì)就宣布,率先在行業(yè)內(nèi)設(shè)立預(yù)付式消費(fèi)卡保證金,為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)預(yù)付式消費(fèi)卡設(shè)置一道“防火墻”,企業(yè)如果需要發(fā)放預(yù)付式消費(fèi)卡,需要向協(xié)會(huì)交一部分保證金。
上海美發(fā)美容協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張曉玲告訴記者,當(dāng)時(shí)有9家規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)簽約�！坝捎诒ＷC金制度是約束性而非強(qiáng)制性的,推廣有一定的難度,想要從美容美發(fā)行業(yè)推廣至餐飲、健身等其他行業(yè)就更難了。”
日本:發(fā)行預(yù)付卡實(shí)行申報(bào)和登記制度
日本在實(shí)行預(yù)付卡發(fā)行的問(wèn)題上實(shí)行申報(bào)和登記制度。預(yù)付卡發(fā)行有兩種模式,一種是發(fā)卡單位自家發(fā)行,另一種是由第三方發(fā)行,可以由不同的加盟商分批分次使用。日本在對(duì)這兩種發(fā)行制度上稍有區(qū)別,自家發(fā)行實(shí)行申報(bào)制度,第三方發(fā)行實(shí)行登記制度。但總之都要實(shí)行監(jiān)督管理,以中央政府機(jī)關(guān)主導(dǎo),自律組織為輔。另外,一旦發(fā)行者轉(zhuǎn)讓、合并,法律規(guī)定繼承的一方必須全部承繼預(yù)付券發(fā)行者的地位,不能免除自身責(zé)任。還有一點(diǎn)是實(shí)行了保證金供托制度,發(fā)卡單位要提取相應(yīng)的保證金寄存在相應(yīng)的機(jī)關(guān)�！ �(本報(bào)綜合) 相關(guān)閱讀