組織協(xié)調(diào)存在困難
社會力量難握義務(wù)植樹主導(dǎo)棒
據(jù)了解，在每年3月份義務(wù)植樹節(jié)期間，市綠化委員會都會組織舉行義務(wù)植樹活動，實行市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，組織企事業(yè)單位、機關(guān)團體、社會團體等參與植樹。據(jù)市林業(yè)局工作人員介紹，僅今年3月10日至3月12日三天，全市就將有44900人次參與義務(wù)植樹，預(yù)計栽樹總量將達(dá)到24.79萬株。一方面，政府在不斷鼓勵全民參與植樹活動，愛綠護(hù)綠，植樹量及參與植樹的人數(shù)逐年增加，另一方面，更多的市民卻仍不能完成自己的義務(wù)植樹任務(wù)，長期處于“欠賬狀態(tài)”，在這種情況下，一些市民不由得對義務(wù)植樹產(chǎn)生這樣的認(rèn)識———全民義務(wù)植樹活動似乎已經(jīng)慢慢演變?yōu)椴糠中姓w制內(nèi)民眾必須完成的工作任務(wù)。
究竟怎樣做才能讓義務(wù)植樹真正成為能由市民支配的義務(wù)，而不是一項任務(wù)？如果沒有政府部門的牽頭，如果少了機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和工礦企業(yè)的參與，依靠社會團體自發(fā)組織，義務(wù)植樹是否能夠正常開展？記者從濟寧市民間組織管理局獲悉，目前，在市民管局注冊的以從事綠化、環(huán)保事業(yè)為主的社會團體中，并沒有任何一家是純民間組織。
林業(yè)站張站長認(rèn)為，在義務(wù)植樹活動中，社會成員主導(dǎo)、參與程度過低的問題確實存在，但義務(wù)植樹的政府主導(dǎo)性是無法改變的，林業(yè)發(fā)展總體布局等很多方面都需要由政府安排，如果大尺度放開群眾自主參與度，最后很可能會適得其反，相對于民間組織，由政府牽頭活動往往更具有社會影響力，若由民間組織牽頭，在活動的組織、協(xié)調(diào)等方面也會遇到更多的困難。由此看來，義務(wù)植樹想實現(xiàn)社會主導(dǎo)，似乎很不現(xiàn)實。
另據(jù)記者了解，開展義務(wù)植樹前期要進(jìn)行一系列的準(zhǔn)備工作，種植地點選擇方面需要經(jīng)過當(dāng)?shù)卣�、林業(yè)部門及規(guī)劃部門共同決定，由于在后期管理維護(hù)方面缺乏有效地辦法，很多由市民自發(fā)組織的義務(wù)植樹還存在成活率低的問題。目前，多數(shù)政府牽頭組織的義務(wù)植樹活動中，在進(jìn)行過播種環(huán)節(jié)后，義務(wù)植樹者往往不再管理，后期維護(hù)工作一般都交由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，考慮到這方面因素，義務(wù)植樹的社會化仍面臨很大的難度。
開放義務(wù)植樹基地
社會參與程度低或能找到解決之策
義務(wù)植樹的政府主導(dǎo)性難以改變，放開社會主導(dǎo)程度又會造成很多管理方面的問題。那么，市民如何才能更好地主導(dǎo)自己的植樹活動呢？記者了解到，為吸引更多市民參與植綠愛綠活動，爭創(chuàng)全國綠化模范城市，同時解決市民植樹難題，今年濟寧市綠化委員會在全市范圍內(nèi)，規(guī)劃開辟了240處義務(wù)植樹基地。“今后，市民不需要再為去哪種樹而發(fā)愁了�！绷謽I(yè)局工作人員告訴記者，在這一批義務(wù)植樹基地正式對外公布并投入使用后，市民便可以直接與義務(wù)植樹基地工作人員取得聯(lián)系，在基地內(nèi)種下樹苗。而在平日里，市民也可以到基地，為基地內(nèi)的樹木澆水、修枝，通過另外一種方式盡一份植樹義務(wù)。據(jù)了解，240處義務(wù)植樹基地目前已完成基本建設(shè)，今年3月份之后便會陸續(xù)投入使用，而在這240處義務(wù)植樹基地中，有30多處義務(wù)植樹基地將完全面向社會公眾開放。
另外，從今年開始，我市每年都將新開辟相同數(shù)量的義務(wù)植樹基地，其中，完全面向公眾開放的比例將越來越大。據(jù)林業(yè)站張站長介紹，完全開放的義務(wù)植樹基地將借鑒外地管理經(jīng)驗，同時，林業(yè)部門也將安排技術(shù)人員對參與義務(wù)植樹的市民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，不過，隨著開放程度的提高，主管部門在管理方面則會遇到更多的困難�？紤]到新舉措是頭一年執(zhí)行，加之缺少相應(yīng)經(jīng)驗，新舉措屆時具體能取得何種效果還有待觀察。不過，在現(xiàn)有條件下，這一舉措可以被看做擴大義務(wù)植樹社會參與程度的新突破，若能取得較為理想的效果，義務(wù)植樹社會參與程度低的問題或?qū)⒌玫接行Ы鉀Q。（記者 張昭暉 石晶）
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