22、強化技術保障。鼓勵支持企業(yè)建設高水平的自主創(chuàng)新平臺。對新認定的國家級工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室，市級財政給予100萬元補助；新認定的省級上述研發(fā)機構、“一企一技術”研發(fā)機構，給予不高于50萬元的資金補助。（責任單位：市科技局、市經濟和信息化委、市中小企業(yè)局，協辦單位：市財政局）
23、強化土地保障。鼓勵縣（市、區(qū)）按照“政府推動、多方融資、業(yè)主開發(fā)、市場化運作”方式，盤活土地存量，最大限度地滿足民營企業(yè)的生產經營需求。鼓勵工業(yè)園區(qū)建設多層標準廠房，對符合規(guī)劃、不改變土地用途的加層建設的工業(yè)標準廠房，按有關規(guī)定減免容積率增加部分的土地出讓金和城市基礎設施配套費。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委）
24、強化人才保障。鼓勵引導民營企業(yè)大力引進、培訓和使用各類高端人才，重點支持留學歸國人員、專利技術持有人帶項目、帶成果來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立政府、企業(yè)和個人共擔的適用性人才培養(yǎng)機制，完善民營企業(yè)人才代理服務功能，并進一步健全外來務工人員落戶、就業(yè)、就學、就醫(yī)、維權、救濟等社會保障服務體系。支持民營機構組建人才引進平臺，政府連續(xù)五年每年給予不高于50萬元的補助。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市外國專家局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局）
六、放優(yōu)民營經濟發(fā)展環(huán)境
25、激活創(chuàng)業(yè)主體。支持高校畢業(yè)生、留學回國人員、回歸人員、退伍軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、科研院校及企事業(yè)單位科技人員、農村勞動者、就業(yè)困難人員及其他具有創(chuàng)業(yè)能力的自然人從事初始創(chuàng)業(yè)。建立大學生創(chuàng)業(yè)服務代理機制。建立服務企業(yè)“特派員”制度，鼓勵機關、事業(yè)單位、高等院校、科研院所的工作人員一對一幫促企業(yè)，一包2年，提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)服務。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市工商局、市中小企業(yè)局）
26、強化監(jiān)督落實。嚴格執(zhí)行國家、省、市關于鼓勵支持民營經濟、中小微企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定。對初創(chuàng)3年以內的小微企業(yè)，免收市級行政事業(yè)性收費。推行企業(yè)“寧靜生產日”制度。在全市每月1至25日設定為中小微企業(yè)“寧靜生產日”，在此期間，除安全、消防、環(huán)保組織的檢查外，其他任何部門不得進入檢查。對于違規(guī)檢查行為，相關部門予以通報批評。建立民營企業(yè)維權舉報制度，各級監(jiān)察機關設置的12388舉報電話，要及時接聽答復企業(yè)訴求，對查實的違紀違法案件，依法從重從快懲處，堅決打擊干擾民營經濟發(fā)展黑惡勢力。實行個體工商戶評價部門單位服務質量制度，把各職能部門為中小微企業(yè)服務的效率和質量作為“雙評”的重要內容。（責任單位：市紀委、市委政法委、市監(jiān)察局、市直機關工委，各縣（市、區(qū)）政府）
27、政府采購支持。負有編制部門預算職責的各部門，應當按照不低于年度政府采購項目預算總額18%至30%的份額，專門面向小微企業(yè)采購。對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中做出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%至10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。（責任單位：市財政局、市公共資源交易服務中心，各縣（市、區(qū)）政府）
28、提高審批效率。按照首辦負責、一次性告知、限時辦結制度的要求，為企業(yè)提供全程服務。凡能下放到縣（市、區(qū)）辦理的手續(xù)，一律下放到縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）能下放的，一律安排下放，能網上辦理的，一律網上辦理，減少申請人成本。企業(yè)登記注冊實行工商、質監(jiān)、公安、國稅、地稅“一表制”審批；新辦企業(yè)材料齊全、符合規(guī)定的即時辦結；涉及多個部門審批的復雜事項實行并聯審批。（責任單位：市監(jiān)察局、市行政服務中心、市工商局、市質監(jiān)局、市公安局、市國稅局、市地稅局）