與上述國(guó)家相比,美國(guó)人對(duì)自己的情報(bào)收集能力更為自信。美國(guó)前副總統(tǒng)切尼接受C N N專訪時(shí)曾聲稱,美國(guó)的確擁有高超的情報(bào)收集能力,監(jiān)聽(tīng)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人,甚至是一個(gè)盟國(guó),美國(guó)都有興趣。
德國(guó)《明鏡》周刊稱,美國(guó)政府反復(fù)聲稱所有情報(bào)機(jī)構(gòu)做的都一樣,這種說(shuō)法不靠譜,有一點(diǎn)是很明確的:并非所有情報(bào)機(jī)構(gòu)有美國(guó)那樣的技術(shù)能力。
一名拉丁美洲國(guó)家大使在接受CN N采訪時(shí)道出了“心聲”:“美國(guó)之所以那樣做,是因?yàn)槊绹?guó)擁有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力,我的國(guó)家沒(méi)有那樣做,因?yàn)槲覀円粵](méi)有錢,二沒(méi)有技術(shù)!
僅僅為了反恐?
曾在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》上幫助斯諾登曝光美國(guó)監(jiān)控丑聞的記者格林沃德25日在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》撰文稱,美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)監(jiān)聽(tīng)是為了保護(hù)美國(guó)人不受恐怖分子襲擊,是試圖誤導(dǎo)世人。他說(shuō):“我們的報(bào)道顯示,美國(guó)監(jiān)聽(tīng)那些為達(dá)成經(jīng)濟(jì)協(xié)議而談判的會(huì)議、美洲國(guó)家組織、石油公司、監(jiān)督礦業(yè)和能源資源的政府部門(mén)、民選的盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以及那些國(guó)家的所有國(guó)民!
格林沃德質(zhì)問(wèn):奧巴馬總統(tǒng)和他的擁護(hù)者還能面不改色地繼續(xù)堅(jiān)持說(shuō),所有這些都是為了打擊恐怖主義?
外交政策智庫(kù)“加拿大大西洋理事會(huì)”的專家阿利森·哈爾斯塔(A llyson H aarstad)表示,歐洲和世界其他地區(qū)的人們非常清楚美國(guó)對(duì)恐怖活動(dòng)的持續(xù)擔(dān)憂。疑問(wèn)是,在多大程度上,這種關(guān)切能用來(lái)證明美國(guó)監(jiān)聽(tīng)歐洲盟友是正當(dāng)?shù)模?/p>
他指出,美國(guó)的擔(dān)憂與默克爾沒(méi)有什么關(guān)聯(lián)。默克爾領(lǐng)導(dǎo)的“基民盟”可能會(huì)與社會(huì)民主黨組成執(zhí)政聯(lián)盟,并由此可能影響德國(guó)對(duì)北約在阿富汗行動(dòng)的支持。這可能是美國(guó)采取監(jiān)聽(tīng)行動(dòng)的動(dòng)機(jī)。
C N N分析稱,美國(guó)之所以對(duì)世界領(lǐng)導(dǎo)人的電話通訊感興趣,不乏政治上的理由。2010年歐元區(qū)金融危機(jī)期間,美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)默克爾的監(jiān)聽(tīng),而默克爾在歐元區(qū)危機(jī)處理中扮演重要角色。文章稱,美國(guó)還想獲得更多的他國(guó)信息,以在重大的外交政策問(wèn)題上進(jìn)行決策,例如敘利亞和伊朗問(wèn)題。畢竟,盟國(guó)也不能完全指望彼此的忠誠(chéng)。
美國(guó)實(shí)施監(jiān)聽(tīng)的最大動(dòng)機(jī)是什么?北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒在接受鳳凰網(wǎng)采訪時(shí)分析稱,是希望鞏固美國(guó)對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)、金融系統(tǒng)的控制力,美國(guó)對(duì)盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)是美國(guó)為保持其世界唯一超級(jí)大國(guó)地位的必然選擇。
監(jiān)聽(tīng)有違國(guó)際法?
美國(guó)在海外搜集情報(bào)的法律依據(jù),主要是美國(guó)國(guó)會(huì)上世紀(jì)70年代通過(guò)的《外國(guó)情報(bào)偵查法案》。2008年該法案的修正案通過(guò),擴(kuò)大了美國(guó)國(guó)家安全局和其它情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)可疑間諜和恐怖分子進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)的權(quán)限,并保護(hù)與政府合作進(jìn)行未獲法院許可監(jiān)聽(tīng)的電話公司,免于侵犯隱私訴訟。
美國(guó)“公民自由協(xié)會(huì)”法務(wù)副主任杰米·加法爾(Jam eel Jaffer)表示,N SA的擁護(hù)者聲稱美國(guó)之外的外國(guó)人隱私不受美國(guó)憲法保護(hù)。他指出,美國(guó)簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》,該公約規(guī)定,要尊重美國(guó)人以及其他國(guó)家國(guó)民的隱私權(quán)。
這項(xiàng)公約于1996年生效,參加簽署的國(guó)家超過(guò)160個(gè)。公約規(guī)定,對(duì)于公民的隱私、家人、房屋或通信,不得任意或非法侵犯。
芬蘭人馬丁·施凱寧(M artinScheinin)曾于2005年至2011年任聯(lián)合國(guó)人權(quán)和反恐特別報(bào)告員。他指出,斯諾登泄露的文件顯示,歐洲和其他地區(qū)民眾的隱私遭到了大規(guī)模的侵犯。美國(guó)的監(jiān)聽(tīng)涉嫌非法或任意侵犯隱私或通信。他相信,英國(guó)和美國(guó)一直在從事違反《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的活動(dòng)。
廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)唐小松教授指出,美國(guó)在對(duì)外關(guān)系中,將利益置于更高的位置。國(guó)際法在美國(guó)眼里,有時(shí)形同虛設(shè)。首先,從國(guó)際關(guān)系的道德層面說(shuō),監(jiān)聽(tīng)盟友肯定是不道德的,嚴(yán)重破壞互信;其次,西方人特別重視隱私。從西方的價(jià)值觀來(lái)看,監(jiān)聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)人的隱私是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。
德國(guó)和巴西正在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)保護(hù)電子通訊的隱私。來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家的外交官正聯(lián)合其他國(guó)家起草一份聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議,呼吁保護(hù)網(wǎng)上隱私。分析人士認(rèn)為,雖然該決議沒(méi)有法律約束力,但如果得以通過(guò),會(huì)是對(duì)美國(guó)監(jiān)聽(tīng)行為的譴責(zé)。
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