解決好人的問題，不僅包括進城的農民，還包括生活在城區(qū)棚戶區(qū)和城中村的市民。改造城中村，既有利于解決城市內部的二元結構問題，也有助于城市“夾心層”改善基本生活條件。“決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。”2007年以來，濟南啟動棚戶區(qū)安置房6.8萬套800萬平方米、城中村安置房16萬套1900萬平方米，已有近10萬戶居民搬進了新家。目前，我市未改造的城中村還有300多個、50多萬人，面積超過11萬畝。市委、市政府已經(jīng)敲定，今后4年內先期啟動226個城中村改造，其中2014年啟動改造、續(xù)建92個。
圍繞人的問題，在推進新型城鎮(zhèn)化建設中還有很多可做的文章。這些文章不可一蹴而就，更不可聽之任之，必須有極大的耐心，耗費不菲的筆墨。
產(chǎn)城融合，新型城鎮(zhèn)化建設才能有更持久的動力。沒有新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，城鎮(zhèn)化的根基是脆弱的。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構優(yōu)化是新型城鎮(zhèn)化的支撐。
國內外成功經(jīng)驗表明，在推進城鎮(zhèn)化時必須重視產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)聚集、轉型升級和協(xié)調發(fā)展。對濟南來說，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化集聚資源、創(chuàng)造需求、提高效益的作用，將城鎮(zhèn)化發(fā)展與調整產(chǎn)業(yè)結構、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)有機結合起來，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
說起調整產(chǎn)業(yè)結構，裕興化工總廠的搬遷是一件讓所有濟南人高興的事情。2012年年底老廠區(qū)的拆遷為濱河新區(qū)贏得了更多的發(fā)展空間。而如今在章丘市的老城區(qū)，也在進行著一場類似的拆遷：明水大化集團“北四廠”進行拆遷、退城進園，企業(yè)實現(xiàn)轉型升級發(fā)展的同時，能夠有效改善章丘市生態(tài)環(huán)境，特別是為繡江河綜合整治帶來新的動力。商河縣是遠近聞名的生態(tài)縣，越來越多的現(xiàn)代農業(yè)項目看好了這里的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境。具有全球私募股權背景的現(xiàn)代牧業(yè)項目在商河縣沙河鄉(xiāng)正在緊張建設，項目總投資1.4億美元，建設2個萬頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場、日產(chǎn)300噸液態(tài)奶加工生產(chǎn)線。這些項目的存在將為當?shù)爻擎?zhèn)化的推進提供直接或間接的動力。
園區(qū)的發(fā)展向來是城鎮(zhèn)化建設的重要引擎。4月10日，濟南迎來了一位重要客人--- 新加坡榮譽資政吳作棟。吳資政此行主要是促進新加坡與濟南的交流合作，推動中新濟南智慧城項目建設。如果說智慧城項目更側重城市開發(fā)的話，那么正在積極推進的中新濟南國際科技城項目更側重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前不久，濟南代表團專程赴新加坡與有關投資方進行了深入交流，項目建設近期將會有更大的突破和進展。濟南綜合保稅區(qū)自去年年底正式封關驗收后，園區(qū)內項目建設突飛猛進。晶正電子科技項目一期投資1.5億元的7座廠房及研發(fā)建筑已經(jīng)封頂，這里將生產(chǎn)直徑3英寸納米級厚度鈮酸鋰單晶薄膜產(chǎn)品；OGS觸控屏項目單班80人的生產(chǎn)線滿負荷運轉，30多人的科研團隊正在臺灣學習最先進的封裝測試技術……
城鄉(xiāng)居民享受均衡化的基本公共服務，這既是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，也 是基本的民生保障。就業(yè)是民生之本，這就要求濟南建立健全城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和就業(yè)培訓、崗位開發(fā)、勞務輸出工作機制，提高職業(yè)技能。社保是民生之基，只有完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，強化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務，抓緊落實城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險并軌制度，推進保障性安居工程建設，加強城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務設施建設，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，才能確保使農業(yè)轉移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
城鎮(zhèn)化不是去鄉(xiāng)村化。如果農村文化消失了，那么城鎮(zhèn)化將是單調的。讓大家記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情是遺福子孫后代的事情。
全國政協(xié)委員、著名作家、民俗專家馮驥才說過，古村落和村落是中華民族文化多樣性的體現(xiàn)，需要得到保護，推進城鎮(zhèn)化建設絕不能以瓦解農村文明、犧牲文化遺產(chǎn)為代價。 相關閱讀