壟斷在任何國家都不被容忍

　　對(duì)于西方的質(zhì)疑，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，國家工商總局的一個(gè)功能是裁決。反壟斷是“民不報(bào)官不究”，有舉報(bào)才有核實(shí)。工商總局對(duì)微軟調(diào)查正是這樣一個(gè)行政執(zhí)法程序。壟斷在任何一個(gè)國家都是不能容忍的，美國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)立法就是反壟斷法，在美國國內(nèi)一旦有舉報(bào)就要調(diào)查。外國科技公司多年來是有貢獻(xiàn)的，既提供了科技服務(wù)，也刺激了中國企業(yè)的創(chuàng)新和進(jìn)步。但不能因此就可以坐享壟斷，外界不應(yīng)對(duì)中國正常的調(diào)查過度解讀。

　　事實(shí)上，微軟已多次遭受壟斷指控。法新社29日說，有消息稱，微軟操作系統(tǒng)占中國市場(chǎng)95%份額，構(gòu)成事實(shí)性壟斷。微軟此前就因?qū)⑵鋀indows系統(tǒng)與其他產(chǎn)品捆綁銷售在其他地區(qū)遭到反壟斷調(diào)查。由于未能提供自身瀏覽器之外的選擇，這家美國公司去年3月被歐盟委員會(huì)開出7.31億美元罰款。韓國也曾多次對(duì)微軟的壟斷行為進(jìn)行打擊。2006年，韓國監(jiān)管部門曾對(duì)微軟處以330億韓元的罰款，同時(shí)要求微軟把MSN等軟件與Windows系統(tǒng)分開銷售。

　　另一家美國IT巨頭谷歌同樣多次遭受壟斷指控。德國《商報(bào)》28日說，歐盟反壟斷監(jiān)管部門正準(zhǔn)備加強(qiáng)對(duì)谷歌幾項(xiàng)業(yè)務(wù)的調(diào)查。谷歌還面臨企業(yè)稅、版權(quán)問題和數(shù)據(jù)隱私等方面的控訴。自去年NSA監(jiān)聽歐洲公民事件被曝光后，人們對(duì)美國科技公司越來越不信任。

　　中國商務(wù)部研究院外資研究部主任馬宇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，近些年，西方與中國在大的國家戰(zhàn)略、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及意識(shí)形態(tài)各個(gè)層面都有一些摩擦，特別是中國越來越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，直接后果就是從外國企業(yè)手中搶占了更多市場(chǎng)份額。在此情況下中國職能部門的執(zhí)法很容易受到西方媒體曲解和攻擊。但對(duì)壟斷的危害，各國都有清醒的認(rèn)識(shí)。中國職能部門反壟斷執(zhí)法是給整個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造更好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，受益的不只是本土企業(yè)，也包括外國企業(yè)。至于對(duì)外國高科技公司有疑慮，全世界都是如此。每個(gè)國家都要考慮國家安全，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域。

　　相比起來，美國對(duì)中國科技公司的疑慮更甚，多次以國家安全為由阻撓中國公司開展業(yè)務(wù)。彭博社29日舉了一個(gè)最明顯的例子：2012年，美國國會(huì)發(fā)布報(bào)告，稱華為和中興兩家通信設(shè)備制造商會(huì)為中國情報(bào)機(jī)構(gòu)破壞美國電信網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施間諜活動(dòng)提供機(jī)會(huì)，受此影響，華為和中興一系列在美交易都被叫停。

　　西方感嘆外企在華“失寵”

　　不少分析還將這次調(diào)查與中國對(duì)跨國企業(yè)的整體態(tài)度聯(lián)系起來�！都~約時(shí)報(bào)》29日稱，微軟受調(diào)查的消息也許會(huì)讓外國公司高管更為焦慮，他們注意到中國當(dāng)局正在拿包括英國醫(yī)藥巨頭葛蘭素史克在內(nèi)的一些大型外國公司開刀。美國信息技術(shù)和創(chuàng)業(yè)基金會(huì)主席羅伯特·阿特金森說：“美國技術(shù)公司比兩三年前更加擔(dān)心，他們以往對(duì)中國市場(chǎng)興趣盎然，現(xiàn)在更為擔(dān)心釜底抽薪�！卑拇罄麃哠BS廣播公司29日援引IT分析師喬·斯維尼的話說，過去20年，隨著中國從一個(gè)制造業(yè)的第三世界經(jīng)濟(jì)體向第一世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，中美經(jīng)貿(mào)緊張關(guān)系一直在上升，這也把外國IT企業(yè)推向火力前沿。斯維尼說：“中國正在伸展經(jīng)濟(jì)肌肉，這意味著微軟、谷歌這樣的企業(yè)會(huì)面對(duì)越來越困難的局面�！�

　　“在華外企為何失寵？”英國《金融時(shí)報(bào)》日前刊登一篇評(píng)論文章說，在上世紀(jì)八九十年代，中國從未將矛頭對(duì)準(zhǔn)外國跨國企業(yè)。中國官員當(dāng)時(shí)對(duì)跨國企業(yè)是另一種態(tài)度。中國那時(shí)很窮，需要外國投資和專業(yè)技術(shù)。愿意來華做生意的外國企業(yè)可以享受“紅地毯”待遇，獲得稅收減免和無償使用土地等優(yōu)待。如今情況已大為不同。外國資本和技術(shù)不再具有優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上，甚至變成了劣勢(shì)�？鐕�企業(yè)如今面對(duì)的形勢(shì)比以往嚴(yán)峻得多。所有這些都表明，中國社會(huì)對(duì)外國事物的態(tài)度已發(fā)生極大轉(zhuǎn)變—尤其是對(duì)跨國企業(yè)。

　　何茂春對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中國正在進(jìn)行法治化和市場(chǎng)化的改造，這些都是按照世貿(mào)組織的規(guī)則和參照其他國家的做法進(jìn)行的。有理由相信，中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整正朝著正確的正常方向行進(jìn)。以前中國實(shí)行對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)外資的監(jiān)督也少一些�，F(xiàn)在內(nèi)外一體，增加了一些公平競(jìng)爭(zhēng)，不等于說中國要排斥外國企業(yè)。中國只是更多采取一視同仁的態(tài)度，開放的發(fā)展階段有所不同，但相同的是，中國對(duì)外企仍然是開放的。