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        山東省委第二巡視組向桓臺(tái)縣反饋巡視情況(2)

        時(shí)間:2014-08-19 12:47來(lái)源:未知 hndydb.com


          第三、對(duì)"進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。針對(duì)干部群眾反映縣直一些執(zhí)法部門(mén)問(wèn)題突出的情況,進(jìn)一步提高廣大黨員干部對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法重要性、必要性的認(rèn)識(shí),加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,認(rèn)真查處一些部門(mén)單位存在的服務(wù)態(tài)度差、不按時(shí)上下班、公款旅游、濫發(fā)補(bǔ)貼等問(wèn)題。"問(wèn)題整改情況:(1)針對(duì)一些執(zhí)法部門(mén)改進(jìn)工作作風(fēng)問(wèn)題:一是加大曝光和問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》、《關(guān)于在全縣第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中深化"庸懶散"專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》等規(guī)定,完善行政效能和干部作風(fēng)投訴受理調(diào)查程序,及時(shí)查辦投訴案件,對(duì)損害企業(yè)發(fā)展,不作為、亂作為、慢作為以及"吃拿卡要"的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)的部門(mén)單位和個(gè)人,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。目前,已對(duì)26起43人予以通報(bào)。二是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。定期查閱機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)QQ群,主動(dòng)征求企業(yè)對(duì)部門(mén)單位在干部作風(fēng)方面的意見(jiàn)和建議,對(duì)具體的意見(jiàn)和建議制定整改措施,限期整改。三是扎實(shí)做好重點(diǎn)崗位監(jiān)管工作。將全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦公室、組織人事科、財(cái)務(wù)科全部納入重要管理對(duì)象,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,又確定了33個(gè)重要職能部門(mén)和50個(gè)重點(diǎn)崗位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。實(shí)行廉政教育、廉政談話(huà)、跟蹤監(jiān)督、明查暗訪(fǎng)和干部輪崗等措施,建立健全重點(diǎn)崗位干部監(jiān)督和管理長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作。認(rèn)真做好評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,把評(píng)議結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部提拔任用結(jié)合起來(lái),對(duì)群眾滿(mǎn)意度低、反映問(wèn)題多的部門(mén)單位,按規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)針對(duì)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度問(wèn)題:一是創(chuàng)新派駐制度。探索實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)工作駐點(diǎn)制度,制定《紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)工作駐點(diǎn)制度(試行)》,對(duì)派駐(出)工作駐點(diǎn)制度作出統(tǒng)一要求。將派駐機(jī)構(gòu)19名同志安排到分工范圍內(nèi)、重點(diǎn)領(lǐng)域、監(jiān)督對(duì)象數(shù)量大、工作任務(wù)重的其中1個(gè)單位進(jìn)行駐點(diǎn),解決派駐(出)機(jī)構(gòu)融入難問(wèn)題和對(duì)駐在部門(mén)、聯(lián)系單位一把手監(jiān)督難問(wèn)題。二是強(qiáng)化"三重一大"事項(xiàng)監(jiān)督。制定實(shí)行《對(duì)駐在部門(mén)"三重一大"事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督的規(guī)定》(桓紀(jì)發(fā)〔2014〕12號(hào)),細(xì)化監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容,明確監(jiān)督程序和方式,強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)對(duì)"三重一大"事項(xiàng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,推動(dòng)各駐在部門(mén)"三重一大"事項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。三是完善派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)駐巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡查制度。每年6月份開(kāi)展一次進(jìn)駐巡查,巡查對(duì)象為2至3家單位,每個(gè)單位巡查時(shí)間1周;每年12月份開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)巡查,涵蓋全部駐在部門(mén)和聯(lián)系單位,巡查時(shí)間為1個(gè)月,強(qiáng)化對(duì)縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。

          第四、對(duì)"強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作,建立嚴(yán)格的監(jiān)督程序,加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)管。加大干部任中、離任審計(jì)工作,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。"問(wèn)題整改情況:(1)針對(duì)規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)問(wèn)題:根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》)和《山東省政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定,政府采購(gòu)項(xiàng)目可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu),我縣財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照法律規(guī)定確定政府采購(gòu)方式。根據(jù)淄博市財(cái)政局關(guān)于公布《淄博市2007年政府集中采購(gòu)目錄》(淄財(cái)辦發(fā)【2007】2號(hào))的通知有關(guān)規(guī)定,一是對(duì)于30萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目和小額政府采購(gòu),由政府采購(gòu)管理部門(mén)進(jìn)行集中采購(gòu),原則上不得由采購(gòu)人自行采購(gòu)。建立完善審批備案程序,對(duì)確需自行采購(gòu)的,采購(gòu)人認(rèn)真填寫(xiě)《政府采購(gòu)項(xiàng)目申購(gòu)審批表》,列明采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)格要求、采購(gòu)數(shù)量和資金來(lái)源等內(nèi)容,由政府采購(gòu)管理部門(mén)審核把關(guān),做到無(wú)縫隙監(jiān)管。二是強(qiáng)化集中采購(gòu)項(xiàng)目信息公開(kāi)監(jiān)管,建立代理機(jī)構(gòu)抽取制度和采購(gòu)文件會(huì)審制度,成立政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督小組,對(duì)評(píng)委抽取和評(píng)審過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;采購(gòu)文件及中標(biāo)結(jié)果在指定媒體上公示,確保30萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目及政府采購(gòu)活動(dòng)在"陽(yáng)光"下進(jìn)行。(2)針對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)管問(wèn)題:擬通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的形式,設(shè)立"過(guò)橋還貸互助資金".實(shí)行會(huì)員制,出資形成"資金池";成立理事會(huì),對(duì)該資金進(jìn)行管理運(yùn)作,負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)資金的會(huì)員企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,還款措施等進(jìn)行考察審批。(3)針對(duì)干部任中、離任審計(jì)問(wèn)題:一是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定,科學(xué)安排年度任中審計(jì)。前移監(jiān)督關(guān)口,對(duì)擬到齡領(lǐng)導(dǎo)干部提前安排任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接辦法,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和審核把關(guān)。二是建立健全審計(jì)整改情況和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況報(bào)告機(jī)制。加強(qiáng)被審計(jì)單位審計(jì)結(jié)果整改情況的報(bào)送工作,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的整改情況同時(shí)報(bào)送縣紀(jì)委、縣委組織部。對(duì)政府建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目,強(qiáng)化跟蹤審計(jì),在工程造價(jià)、咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)初審后進(jìn)行復(fù)審,提出會(huì)審意見(jiàn),同時(shí)報(bào)送縣紀(jì)委、監(jiān)察局。三是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告,對(duì)被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況作出評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)意見(jiàn)與干部任免和監(jiān)督管理掛鉤。對(duì)肯定性的審計(jì)結(jié)果,作為重用、提拔的重要依據(jù);對(duì)一般性問(wèn)題的審計(jì)結(jié)果,開(kāi)展談話(huà)教育;對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,進(jìn)行談話(huà)誡勉或組織處理;對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處。

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