在太白湖新區(qū)國光社區(qū)警務室門口,一塊“零發(fā)案創(chuàng)建紀錄”的電子顯示牌格外顯眼。屏幕顯示已累計412天零發(fā)案。該社區(qū)緊鄰火車站,又屬城鄉(xiāng)結合部,人口流動性強,治安形勢異常復雜。那么,他們又是如何做到零發(fā)案的呢?
“無死角的視頻監(jiān)控、實現(xiàn)24小時不間斷巡邏、小型消防車……最關鍵的是,我們通過發(fā)動群眾,讓他們都加入到群防群治的伍中來,發(fā)揮各自聰明才智,不斷提升社區(qū)治安防控能力。”社區(qū)警務室負責人陳寧如數(shù)家珍。
其實,陳寧所說的,正是濟寧在平安建設標準化管理中,對平安社區(qū)所規(guī)定的具體創(chuàng)建要求和標準。記者注意到,為切實發(fā)揮各級黨委政府在平安建設中的主觀能動性,濟寧市對創(chuàng)建平安縣(市、區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安社區(qū)(村居)、平安單位制定了統(tǒng)一層級考核量化標準。
細則規(guī)定:平安縣的創(chuàng)建標準是保持三個“不發(fā)生”、七個“有效”；平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準是保持三個“不發(fā)生”、三個“有”；平安社區(qū)的創(chuàng)建標準是保持四個“不發(fā)生”,同時實現(xiàn)組織健全、防范落實；平安單位的創(chuàng)建則是保持三個“不發(fā)生”,實現(xiàn)組織健全、防范嚴密,制度完善、管理落實。
此外,實施細則又以數(shù)字形式明確了平安建設的目標。2014年,80%以上的縣(區(qū)市)達標,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達標,70%的社區(qū)(村居)達標,70%的單位達標；2015年,四個比例分別達到90%、80%、80%、80%；2016年,四個比例分別達到95%、90%、90%、90%。
“針對各縣、鎮(zhèn)、村、單位的基礎、情況各異,實施標準化管理,就相當于給各級黨委政府平安建設劃定了‘路線圖’。”濟寧市委政法委副書記、市綜治辦主任鮑洪祥說。
韓軍表示:“現(xiàn)如今,經(jīng)濟結構幾經(jīng)調整,社會治理體制深刻變革,利益格局持續(xù)變動,通過平安建設目標責任制管理構建多元立體的平安大格局,就能夠從各個角度、各個領域最大限度消除影響平安穩(wěn)定的各種因素,為服務民生、服務大局提供源源不斷的正能量,不斷滿足群眾對平安建設的新需求和新期待。”
在基層基礎建設工程一欄,記者看到,其下包括為4個項目:基層社區(qū)建設項目、社區(qū)六進項目、社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理項目和基層政法綜治維穩(wěn)單位建設項目。
具體到社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理項目,其合格線為:到2013年底實現(xiàn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋,到2014年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。該項目的重點考核對象是綜治辦,其他考核對象是市公安局、市人力資源和社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設委和市人口計生委。
在市直綜治單位推行平安建設項目化管理基礎上,濟寧也要求縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)街各層面參照該辦法對綜治部門進行量化考核,形成全市多層面平安建設項目化管理。
“通過劃定不同項目合格線,確定各個職能部門各自獨立的考核尺度,避免了以往缺乏統(tǒng)一考核尺度的難題。”韓軍說。
縱向明確平安“路線圖”
在太白湖新區(qū)國光社區(qū)警務室門口,一塊“零發(fā)案創(chuàng)建紀錄”的電子顯示牌格外顯眼。屏幕顯示已累計412天零發(fā)案。該社區(qū)緊鄰火車站,又屬城鄉(xiāng)接合部,人口流動性強,治安形勢異常復雜。那么,他們又是如何做到零發(fā)案的呢?
“無死角的視頻監(jiān)控、實現(xiàn)24小時不間斷巡邏、小型消防車……最關鍵的是,我們通過發(fā)動群眾,讓他們都加入到群防群治的伍中來,發(fā)揮各自聰明才智,不斷提升社區(qū)治安防控能力�！鄙鐓^(qū)警務室負責人陳寧如數(shù)家珍。
其實,陳寧所說的,正是濟寧在平安建設標準化管理中,對平安社區(qū)所規(guī)定的具體創(chuàng)建要求和標準。記者注意到,為切實發(fā)揮各級黨委政府在平安建設中的主觀能動性,濟寧市對創(chuàng)建平安縣(市、區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安社區(qū)(村居)、平安單位制定了統(tǒng)一層級考核量化標準。
細則規(guī)定:平安縣的創(chuàng)建標準是保持三個“不發(fā)生”、七個“有效”；平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準是保持三個“不發(fā)生”、三個“有”；平安社區(qū)的創(chuàng)建標準是保持四個“不發(fā)生”,同時實現(xiàn)組織健全、防范落實；平安單位的創(chuàng)建則是保持三個“不發(fā)生”,實現(xiàn)組織健全、防范嚴密,制度完善、管理落實。