既然證書采購需要很長一段時間，為什么采購不能提前進行?山東省職業(yè)技能鑒定中心工作人員也納悶：如果2013年把2014年可能要發(fā)的空白證書先采購出來，豈不是可以節(jié)省很多時間？
對此，人社部職業(yè)技能鑒定中心一位工作人員介紹，根據《關于職業(yè)資格證書改版及核發(fā)管理工作有關問題的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕137號），人社部以各地、各部門（行業(yè)組織、集團公司）每季度實際鑒定合格人數為主要依據，按季度核撥空白職業(yè)資格證書。各省級人力資源社會保障（勞動保障）行政部門、國務院有關部門（行業(yè)組織、集團公司）人事勞動部門應于每季度后10日內，向人社部職業(yè)能力建設司提出本季度證書申領計劃，并按規(guī)定填寫《職業(yè)資格證書申領審核表》。
疑問2
空白證發(fā)放權能否下移？
既然人社部要根據各省上報數據進行采購，為什么空白職業(yè)資格證書發(fā)放權不能下放到各省，由各省直接根據考試情況采購證書進行印制和管理？
“那上面都印著國徽和部徽，事先放到省里顯然不合適。”人社部職業(yè)技能鑒定中心的這位工作人員表示，他們都是根據提報的數據，先把空白證書發(fā)到省里，省里再發(fā)到市里。而根據《關于職業(yè)資格證書改版及核發(fā)管理工作有關問題的通知》（人社廳發(fā)〔2009〕137號），各省級（行業(yè)部門）及以下鑒定機構應據實申領，據實發(fā)放，不得囤積空白證書。
疑問3
有沒有臨時解決辦法？
既然很多考生反映發(fā)證難，那么相關部門有沒有采取臨時性的補救措施呢？濟南市職業(yè)技能鑒定中心相關負責人介紹，由于職業(yè)資格證書短缺問題近期內無法根本解決，為滿足部分參加鑒定人員急需證書的需求，他們采取在網上公布成績、證書編號，以方便考生網上查詢證書信息和“以表代證”的辦法提供臨時解決方案，待證書到位后及時予以發(fā)放。
該負責人介紹，“以表代證”即暫時以《職業(yè)技能鑒定考評表》代替《職業(yè)資格證書》，作為考生就業(yè)上崗和用人單位招收錄用人員的主要依據。對參加職業(yè)技能鑒定成績合格人員先發(fā)加蓋濟南市人力資源和社會保障局鋼印的《職業(yè)技能鑒定考評表》，表上記錄考生姓名、工種、級別、身份證號碼和濟南市職業(yè)資格工作網網址等相關信息。
“不過考評表不具有法律效力，有些單位不承認。”該負責人說，他們只能不斷向省級部門反映。
專家觀點 考完一年拿不到證不正常
山東省政協委員、山東建筑大學教授鄧相超說，隨著一些用工單位要求的提高，近些年掀起了一陣考證熱，考生需要這些證書來證明自己的能力。他說，考生考完試都希望盡快將證書拿到手里，考完一年還拿不到證書是一件讓人非常震驚的事情。“這對他們的就業(yè)和加薪等會產生很多不利的影響，考證的意義也大打折扣。”鄧相超說，相關部門應該檢討為什么會出現這種情況。
“政府轉變職能，規(guī)范發(fā)證的流程確實是必要的，但并不能以此為借口降低工作效率。”鄧相超說，他想不明白從考完試地方報送相關數據，到發(fā)證書為什么需要1年多的時間。
他認為，相關部門應該首先對考生負責，不能因為工作流程的變化，影響了考生對證書的使用。尤其是對于一些學校的畢業(yè)生，這些證書是他們就業(yè)的敲門磚，證書發(fā)不下來，他們的工作可能就會泡湯。
新聞鏈接 用工需求催生考證熱 174個職業(yè)可在濟考證
“有證總比沒證強”,這是很多人的想法。隨著就業(yè)形勢日益嚴峻以及用工單位要求的提高，“考證熱”愈演愈烈，一些職業(yè)學校的學生甚至從大一就開始準備考證。
據了解，目前行業(yè)準入類的職業(yè)資格還有84項，而考生可以在濟南考取174種職業(yè)的資格證書。濟南市職業(yè)技能鑒定中心相關負責人介紹，現在每年參加職業(yè)資格證書的考生都在提高，去年已經達到10萬多人。“如果證書可以及時發(fā)放，考證的人會更多，有一批人就是看到考試合格后短時間也拿不到證書，才放棄了考證的念頭。”該負責人介紹，目前比較受青睞的職業(yè)資格證書包括：車工、鉗工、數控車床工、銑工等工業(yè)類職業(yè)，美容美發(fā)、養(yǎng)老護理、育嬰師、刮痧、美甲、面點師等三產類職業(yè)，以及物業(yè)管理師、人力資源師、心理咨詢師、項目管理師等新職業(yè)。 相關閱讀