歐盟兩位領(lǐng)導(dǎo)人就同一獨(dú)立事件分別發(fā)表聲明的現(xiàn)象較為鮮見(jiàn)。以往,范龍佩和巴羅佐多就一事聯(lián)合發(fā)表聲明。由此可見(jiàn)蘇格蘭獨(dú)立公投對(duì)歐盟的影響之大。
范龍佩一共用三句話表達(dá)了他對(duì)蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果的看法。第一句話:他尊重并歡迎蘇格蘭人民通過(guò)公投形式作出的選擇。第二句話,他重復(fù)了英國(guó)首相卡梅倫當(dāng)天早上說(shuō)的話—聯(lián)合王國(guó)仍將聯(lián)合在一起。第三句話:英國(guó)一直是,并仍將繼續(xù)是歐盟的重要成員,并將使歐盟成員國(guó)及其公民受益。
巴羅佐在聲明中表示,蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)的、開(kāi)放的、更為強(qiáng)大的歐洲,這正是歐盟委員會(huì)始終堅(jiān)持的原則。
巴羅佐指出,歐盟將繼續(xù)致力于與蘇格蘭地方政府開(kāi)展建設(shè)性的對(duì)話,內(nèi)容涉及就業(yè)與增長(zhǎng)、能源、氣候與環(huán)境變化等重大議題。這些內(nèi)容對(duì)于蘇格蘭的未來(lái)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
本版據(jù)新華社央視鐘欣京華時(shí)報(bào)記者潘珊菊
專(zhuān)家分析
1為何過(guò)半民眾對(duì)獨(dú)立說(shuō)“不”?
“不確定性”是一道硬傷
分析人士指出,“不確定性”始終是蘇格蘭獨(dú)立的一道硬傷,它體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方方面面:能不能繼續(xù)使用英鎊?稅收和公共開(kāi)支有沒(méi)有保障?國(guó)民醫(yī)療和福利體系是否會(huì)受影響?
另外,獨(dú)立后,蘇格蘭沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐,缺乏強(qiáng)勁的工業(yè)體系,主要倚重北海油氣田,國(guó)家收入難以保障。屆時(shí),蘇格蘭政府會(huì)從納稅人方面開(kāi)源,增加稅收,中產(chǎn)或工薪階層可能成為最大受害者。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐洲部主任崔洪健指出,從蘇格蘭民眾的層面分析,中上層和知識(shí)分子更傾向于理性判斷,即留在英國(guó)更有好處。至于支持獨(dú)立的人,他們的情況很復(fù)雜。他們中很多都是年輕人,追求理想式的獨(dú)立,想要自己把握命運(yùn)。還有一部分人是想借“獨(dú)立”這張牌去獲得更多實(shí)際利益和好處。如今的結(jié)果是理性判斷起了作用。
崔洪健還說(shuō),英國(guó)為留住蘇格蘭做了很多事情,讓蘇格蘭意識(shí)到留下比離開(kāi)可以更快速、安全、良好地促成變革,還有國(guó)際社會(huì)的壓力,這些都令挺獨(dú)和反獨(dú)的力量天平發(fā)生變化,因此反獨(dú)派獲勝并不出人意料。
2此次公投的最大贏家是誰(shuí)?
保守黨明年的選情利好
崔洪健認(rèn)為,除了那些真心想獨(dú)立的蘇格蘭人民外,其他人都是贏家!氨M管目前那些人的愿望沒(méi)達(dá)成,但如果蘇格蘭今后能從英國(guó)拿到更多好處,相信還是會(huì)惠及每一個(gè)蘇格蘭人民!
崔洪健表示,作為一名政治家,卡梅倫要考慮的是如何使其在任時(shí)間更長(zhǎng)。
卡梅倫目前面臨三大政治任務(wù):一是解決蘇格蘭獨(dú)立的問(wèn)題;二是明年大選后能否繼續(xù)執(zhí)政;三是英國(guó)和歐盟的關(guān)系。
他說(shuō):“不管之前卡梅倫承受了多大壓力,公投結(jié)果符合他的利益。這樣他就不用承擔(dān)任內(nèi)失去蘇格蘭的責(zé)任,更對(duì)他所在的執(zhí)政黨保守黨明年參加議會(huì)選舉有好處!
分析人士還稱(chēng),歐盟也是贏家。因?yàn)閷?duì)于舉行“脫歐”公投,蘇格蘭舉足輕重。蘇格蘭是真心希望留在歐盟的,沒(méi)有了蘇格蘭,英國(guó)在“脫歐”公投中退出歐盟的可能性顯然會(huì)大大增加。這將是歐洲統(tǒng)一支持者的噩夢(mèng),在歐洲大陸產(chǎn)生的外溢效應(yīng)可能更嚴(yán)重。
3英國(guó)下一步將作出什么承諾?
英國(guó)政府或進(jìn)一步讓利
崔洪健表示,蘇格蘭通過(guò)公投已經(jīng)拿到一部分權(quán)力,接下來(lái)仍要繼續(xù)博弈。而公投的結(jié)果與之前民調(diào)的差距較大,可能被英國(guó)政府拿來(lái)當(dāng)做討價(jià)還價(jià)的籌碼!叭绻(guó)要給蘇格蘭在政治上更大的自治,除了外交和國(guó)防外,中央政府的政治權(quán)力從理論上都可以轉(zhuǎn)移到蘇格蘭政府!
從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō),主要是英國(guó)如何看待他在蘇格蘭的利益。以大家比較關(guān)注的北海油氣田為例,薩蒙德提出,英國(guó)政府拿走太多利益,而蘇格蘭沒(méi)有獲得應(yīng)有的利益!拔磥(lái)這塊經(jīng)濟(jì)利益如何劃分,還需要繼續(xù)關(guān)注。”
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