扶持企業(yè)育主體。實施梯隊培育工程,篩選了25家企業(yè)分別按照100億元、80億元、50億元、30億元、10億元的營收規(guī)模進行梯隊培育,梳理支持企業(yè)發(fā)展的項目,靠上服務。實施“510”企業(yè)培育工程和“6501”信息產(chǎn)業(yè)培育工程,差異化、精準化實施培育。實施高成長性項目計劃,全市篩選13個科技含量高、投資額度大、成長性好、財稅效益好的項目集中推進。實施“專精特新”中小企業(yè)培育,9家企業(yè)被認定為省級第十五批“一企一技術(shù)”研發(fā)中心,30家企業(yè)列入省級第十批“專精特新”中小企業(yè)公示名單;5家企業(yè)入選工信部第一批專精特新“小巨人”企業(yè),居全省第一位。推動政金企合作對接常態(tài)化,建立企業(yè)金融顧問制度,各市級銀行機構(gòu)為對接會推介的120個項目(企業(yè))提供融資支持196.51億元。
技術(shù)轉(zhuǎn)化強動力。如意集團與中科院化學所共建新材料聯(lián)合研發(fā)中心,建設總投資10億元的高強聚乙烯纖維項目,填補國內(nèi)空白。瑞成宇航與北京化工大學共建碳纖維研發(fā)中心,建設國內(nèi)首條高強高模碳纖維噸級生產(chǎn)線。同濟大學檢測中心、比利時宏圖振中心實驗室等一批技術(shù)轉(zhuǎn)化項目加快推進。
聚集人才匯眾智。出臺濟寧人才新政,制定《濟寧市“人才飛地”管理辦法》,規(guī)劃建設高端人才服務園,新增院士工作站11家,新引進院士17人、國家“千人計劃”專家等領軍人才91人,入選省級以上人才工程58人;幫助各類博士后站(基地)招收8名博士后入站開展研究,在北京、杭州等地新建招才引智工作站10個。1家企業(yè)成功入選國家級技能大師工作室,實現(xiàn)我市該項目零的突破,2家企業(yè)入選齊魯技能大師特色工作站;入選省級工程實驗室(工程研究中心)16家,新備案院士工作站10家。
聚焦深化改革,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展“生命力”
流程再造提速提效。全面推行“一枚印章管審批”,涉及市場準入、投資建設、國土規(guī)劃、交通運輸、城市管理、民生保障等領域的 29 個市直部門單位的148項行政許可事項、78項關聯(lián)事項全部劃轉(zhuǎn)到市行政審批服務局集中實施。開展 “一窗受理”改革試點,審批事項平均壓減30%,申報材料平均壓減60%,推出首批50項高頻政務服務事項實行秒批秒辦, 企業(yè)開辦全程電子化率達到80%以上,市級平均辦理時限縮短至4.6天,位于全省前列。企業(yè)開辦已從3個工作日提速到1個工作日,不動產(chǎn)登記1個工作日完成,項目審批30個工作日完成。1-9月份,新登記市場主體9.8萬戶、增長37.5%,其中新登記企業(yè)3.7萬戶、增長38.9%,市場主體總量突破70萬戶。
制度創(chuàng)新加力深化。制定落實工業(yè)用地標準化供應的實施意見,將投資強度、畝均產(chǎn)值、稅收等納入合同管理,制定8500畝閑置低效用地盤活計劃,目前已盤活5106畝。批復市引導基金參股設立基金28支,設立總規(guī)模282億元,截至目前9支基金已完成注冊登記,實現(xiàn)投資落地項目13個;以經(jīng)濟園區(qū)和龍頭企業(yè)為依托,圍繞拉長完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,將“基金找項目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎饚ы椖俊,開展市場化“基金招商”,今年5月在上海成功舉行了政府投資基金招商推介會,簽訂投資合作協(xié)議50億元,落實重點擬投項目20個;圈帶基金招引投資美國強生授權(quán)新藥項目已落戶高新區(qū),項目總投資7.7億元,圈帶基金首期出資3500萬。
園區(qū)改革蹄疾步穩(wěn)。積極探索“管委會+公司”運營模式,通過設立政府控股的開發(fā)區(qū)運營平臺公司、成立產(chǎn)業(yè)投資基金等模式,企業(yè)化開發(fā)運營園區(qū)。全市17個開發(fā)區(qū)設立國有開發(fā)建設運營公司35家,注冊資金107億元。14家開發(fā)區(qū)已完成與鎮(zhèn)街社會事務分離,9家開發(fā)區(qū)完成職員制改革。每年安排2億元設立開發(fā)區(qū)發(fā)展專項資金,支持重大項目和雙創(chuàng)領軍人才引進。完成49個標準廠房建設,總面積260萬平方米。各開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展2-3個主導產(chǎn)業(yè),制定主導產(chǎn)業(yè)核心區(qū)3年建設任務目標,全部實施掛圖作戰(zhàn),提升產(chǎn)業(yè)集聚度。
對外開放碩果累累。大力實施“千企百展”行動,積極組織外貿(mào)企業(yè)有針對性參加廣交會、德國漢諾威博覽會等40多個國內(nèi)外重點展會抓訂單、拓市場,1-9月份,全市出口增長14%,增幅居全省第4位。舉辦了中韓(濟寧)產(chǎn)業(yè)合作對接會、山東(濟寧)投資合作洽談會等重大經(jīng)貿(mào)促進活動,市政府與西門子(中國)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞重點領域全面深化合作。成功獲批全國首批二手車出口業(yè)務試點城市,自7月26日首批出口二手載貨車通關以來,共實現(xiàn)出口203輛、金額1500萬元。積極開展國際產(chǎn)能合作,如意集團成功收購美國萊卡,跨國經(jīng)營能力進一步增強;太陽紙業(yè)在老撾30萬噸化學漿、40萬噸再生纖維項目先后投產(chǎn)。
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