為了加強監(jiān)督,浙江嘉興市紀委曾聘請30名“臥底”,做和“專拍哥”一樣的工作,對張貼公務用車標記的車輛進行監(jiān)督,但由于在一些場合很難分辨到底是私用還是公用而后果不佳。如,開公車去酒店、去景區(qū),雖極有可能是公車私用,但也有可能是會見外賓、招商引資或是檢查工作。
“公車私用有時確實難以分清。”“專拍哥”告訴記者,他也不敢說他拍到的百分之百是公車私用,但接送小孩上學、晚上停在小區(qū)里的基礎可以認定是公車私用。“在山東幾所學校門口,每天早上都有大批的‘魯O’牌照和軍車牌照車接送學生。”
他認為,公車私用屢禁不止,最重要原因是部分政府人員對公權利認識不足,在沒有強有力的監(jiān)督下,非常容易將公車理所當然地當作“特權”應用。“自己監(jiān)督自己,下級監(jiān)督上級,作用確定不好,應當多設立一些公共監(jiān)督機構,并嚴格履行。”
記者電話接洽山東省紀委,宣傳處負責人聽完記者的采訪意圖后,以“還不大明白這件事”為由,拒絕了記者的采訪。
“車輪上的腐敗”要靠全社會監(jiān)督
據懂得,目前我國公車已達500多萬輛,年花費三四千億元,公車運行成本廣泛偏高。有的處所超編超標購置車輛,有的部門和人員采用虛開加油、維修發(fā)票等手段,侵犯國家資產。而公車私用現象更是廣泛存在,久治不絕,全國兩會期間,有政協委員指出“只有三分之一公車被公用”。
“公車私用目前在中國很廣泛,不僅僅是在濟南。”山東大學哲學與社會發(fā)展學院副院長馬廣海認為,這個網友的做法,非常有價值,這是利用網絡等現代方法監(jiān)督政府的又一體現。公車等公共資源、公權利私用等問題頻發(fā),最要害原因在于監(jiān)督不力、監(jiān)督力量不足。其實最強盛的監(jiān)督力量是大眾,是每一個國民?吹焦囁秃⒆由蠈W,出入娛樂場合,把它拍下來,在網絡上曝光,這樣做的人多了,就能形成一股不可疏忽的力量,就能使社會監(jiān)督無所不在、無孔不入。
“拍公車不存在違法、侵犯隱私等問題。”馬廣海認為,作為國家公職人員在某些情況下是需要讓渡一部分隱私權的。“公車應用更應當透明,在一般的場合下基本沒有什么隱私,接收社會的監(jiān)督理所當然。”
山東省委黨校管理學教研部教授崔永剛認為,相對于社會監(jiān)督,建立公車應用的內部束縛機制更為重要。多年來繚繞公車管理,各地出臺了大批文件規(guī)定,為什么公車私用仍禁而不絕呢?要害是束縛機制不夠嚴格、不夠有剛性。如果像一些處所的禁酒令一樣,中午飲酒者免職,或是拿出治理酒駕的魄力,痛下決心,動真格的,公車私用現象不會這樣肆無忌憚。
“網民通過網絡鞭撻公車私用現象,是沒有更好反應渠道的無奈之舉。”崔永剛認為,治理公車私用,要害是政府要有明白態(tài)度,要有嚴格、嚴格、令行禁止的束縛措施,并有紀委等組織專門機構監(jiān)督履行,“直到無人敢拿烏紗帽換一次公車私用,這個問題才干真正解決。”
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