許偉杰安排擁有駕照的王樂喜前去表演，在沒有報(bào)民航部門審批的情況下，當(dāng)天上午10時(shí)30分許，王樂喜開著直升機(jī)，飛上了50米的低空，在空中繞了一個(gè)半徑200米的大圈，足足飛了10分鐘。

　　每次上天都是“非法飛翔”

　　“飛機(jī)無允許，飛翔無審批，個(gè)人無駕照”，按此標(biāo)準(zhǔn)，許偉杰的每次飛翔都是“非法”的。

　　今年4月23日，他和王樂喜駕駛蜂鳥直升機(jī)，在老家樂清市樂成鎮(zhèn)壩頭村上空被民航溫州空管站的工作人員逮個(gè)正著，被當(dāng)即禁止，還被拔了飛機(jī)鑰匙，罰款2.9萬元國民幣。

　　“中國的法律法規(guī)只管公用飛機(jī)和軍用飛機(jī)，對私人飛機(jī)卻沒有專門的規(guī)定。我飛機(jī)都買回來了，能怎么辦？”

　　在他看來，直升機(jī)其實(shí)是件非常簡略的東西。他說，經(jīng)過工程師手把手的教導(dǎo)，他現(xiàn)在已經(jīng)能夠把1萬多個(gè)零件組裝成整機(jī)，“直升機(jī)，就是插了翅膀的摩托。”

　　許偉杰上周在香港飛了一圈，他把那里視為飛翔天堂：“飛翔前十五分鐘登錄香港航空服務(wù)中心的網(wǎng)站，提出飛翔申請，獲得航空材料。全部過程都是免費(fèi)的，高效、便捷�！�

　　200架私人飛機(jī)難上天

　　西安閻良國家航空高技巧產(chǎn)業(yè)基地管委會主任金乾生管理的閻良基地是國內(nèi)首個(gè)國家級航空高技巧產(chǎn)業(yè)基地，去年，中國民用航空局又批準(zhǔn)該基地成為中國民航唯一的通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。該基地是目前國內(nèi)唯一的“私人飛翔圣地”。

　　金乾生向記者介紹，所謂的“通用航空”，是指除公共航空以及軍用航空以外的航空，用于高空測繪、森林防火、農(nóng)業(yè)播種等各個(gè)范疇，私人飛機(jī)也屬于這一范疇。目前，中國的通用飛機(jī)總數(shù)不足1000架，其中私人飛機(jī)估計(jì)不超過200架。

　　美國共有通用飛機(jī)23萬多架，巴西共有2萬多架�！耙簿褪钦f，中國的通用飛機(jī)行業(yè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍于發(fā)達(dá)國家，與上范圍的發(fā)展中國家相比，也有不小的差距�！�

　　據(jù)介紹，中國呈現(xiàn)近200架私人飛機(jī)，也重要是近幾年的事。早些年前，腰包漸鼓的中國富人都把眼光投向豪華汽車，等財(cái)富得到進(jìn)一步的積累之后，私人飛機(jī)就自然而然地進(jìn)入了他們的視野。

　　購置私人飛機(jī)并非簡略地掏錢，他涉及方方面面的配套設(shè)施建設(shè)程度。不少中國富人興沖沖地買了私人飛機(jī)，成果卻因?yàn)楦鞣N配套跟不上，飛機(jī)鎖在倉庫里施展不了任何功用。

　　金乾生舉例說：“要有空域、航線，否則飛機(jī)沒處所飛；要有機(jī)場，否則飛機(jī)沒處所停；要有飛翔的通信導(dǎo)航系統(tǒng)，否則飛上天會迷路；要有飛機(jī)零部件、航油和日常養(yǎng)護(hù)服務(wù)等一系列的配套供給，等等。沒有這些配套，買了的飛機(jī)只能趴在地上，上不了天�！�

　　中國三年內(nèi)或開放低空

　　據(jù)懂得，目前中國私人飛機(jī)的狀態(tài)重要有兩種：一種是每次飛翔前都向有關(guān)部門做臨時(shí)性報(bào)告，但審批效率較低；于是就有了另一種情況——不作報(bào)告，自行上天“亂飛”。許偉杰屬于后者，金乾生認(rèn)為，7月7日杭州機(jī)場呈現(xiàn)的UFO實(shí)際上也屬于后者。

　　金乾生認(rèn)識許偉杰，他在聽說了許偉杰“亂飛”的事情后也曾多次勸他收斂：“這種狀態(tài)是非常危險(xiǎn)的，會影響全部行業(yè)的健康發(fā)展。飛翔安全不僅涉及機(jī)上人員，還涉及地面上的人和物，是個(gè)公共安全的大問題�！�

　　許偉杰對飛翔審批心懷抗拒，金乾生卻不這么看，他認(rèn)為許偉杰對此認(rèn)識有誤：“臨時(shí)性飛翔的審批，作用是雙向的。一方面，申請人可以獲得飛翔的權(quán)利；另一方面，空管部門也為申請人供給服務(wù)。它會告訴你安全飛翔必須控制的情況，比如哪些處所是禁飛區(qū)、哪些處所是限飛區(qū)。這些情況，即便是民航飛機(jī)也必須隨時(shí)控制；就算以后我國開放了低空，也必須控制�！�

　　金乾生強(qiáng)調(diào)，開放低空，并不意味著私人飛機(jī)可以不受任何束縛地上空飛翔，它的意義，在于推動管理的開放化和飛翔的有序化。

　　去年，中國民用航空局批準(zhǔn)閻良基地成為中國民航唯一的通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，在方圓300平方公里的園區(qū)內(nèi)開設(shè)了6個(gè)私人飛機(jī)飛翔點(diǎn)。金乾生流露說：“民航局也盼望我們積累足夠多的經(jīng)驗(yàn)，然后推廣�！�