新華網(wǎng)北京7月2日電 外匯管理與涉外經(jīng)濟(jì)金融密切相干,一直以來都是社會大眾,的關(guān)重視點之一。我國外匯儲備資產(chǎn)怎樣形成？結(jié)構(gòu)如何？如何支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何懂得外匯儲備的適度范圍和信息透明度問題？國家外匯管理局2日就社會關(guān)注的外匯管理政策熱門問題進(jìn)行了答復(fù)。

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　　外匯儲備資產(chǎn)不能無償應(yīng)用

　　問:我國外匯儲備資產(chǎn)是怎樣形成的？能否無償分配應(yīng)用？

　　答:企業(yè)和個人通過商業(yè)銀行買入和賣出外匯,如果商業(yè)銀行將凈買入的外匯在銀行間市場上出售,由國民銀行購置后就形成了外匯儲備。國民銀行買入外匯時,已經(jīng)向外匯持有人支付了相應(yīng)的國民幣。從外匯起源的具體渠道看,重要包含三類:

　　從企業(yè)看,企業(yè)通過向國外客戶出售貨物、供給服務(wù)或接收外商投資,獲得對方支付的外匯,向商業(yè)銀行結(jié)匯成國民幣以后在國內(nèi)應(yīng)用。結(jié)匯過程中,企業(yè)將外匯賣給商業(yè)銀行,同時按匯率獲得了相應(yīng)的國民幣資金,其外匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成國民幣資產(chǎn)。從個人看,居民個人將持有的外匯賣給商業(yè)銀行后,也獲得銀行支付的等值的國民幣。從商業(yè)銀行看,商業(yè)銀行從企業(yè)和個人購匯后,出于外匯資產(chǎn)負(fù)債配置需要,將大部分外匯在各營業(yè)窗口又賣給企業(yè)和個人,并將買賣軋差后的過剩外匯賣給國民銀行,國民銀行支付相應(yīng)的國民幣獲得外匯,形成國家的外匯儲備�？傮w來看,外匯儲備形成中,企業(yè)、個人和銀行不是把外匯無償交給國家,而是賣給了國家,并獲得了等值國民幣。這與稅收和財政收入明顯不同。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是,這些交易都出于等價和自愿的原則,銀行、企業(yè)和居民的經(jīng)濟(jì)利益在外匯和國民幣兌換時得以實現(xiàn),國民銀行獲取這些外匯支付了相應(yīng)的國民幣,是有成本的,不能無償應(yīng)用。

　　外匯儲備在抵抗此輪國際金融危機(jī)沖擊中表現(xiàn)突出

　　問:外匯儲備怎樣支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

　　答:外匯儲備對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,重要表現(xiàn)在:一是較為充裕的外匯儲備有利于保護(hù)我國經(jīng)濟(jì)金融安全。近年來,充裕的外匯儲備在保持國際支付才能,防備金融風(fēng)險,保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全等方面施展了重要作用,有力地保障了國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)固發(fā)展。在此輪國際金融危機(jī)中,外匯儲備抵抗危機(jī)沖擊的表現(xiàn)尤為突出。二是充分的外匯儲備方便企業(yè)對外開展經(jīng)濟(jì)來往運(yùn)動。在外匯儲備較為充裕的情況下,企業(yè)用匯購匯需求得到充分滿足。三是外匯儲備經(jīng)營收益可增加民生支出。外匯管理部門的職責(zé)是在管理好風(fēng)險的前提下,確保外匯儲備資產(chǎn)保值增值。外匯儲備經(jīng)營收益并入國民銀行大賬,國民銀行依法將凈利潤全部上繳財政,增加了用于民生支出的財政資金的可應(yīng)用量,實際上也對國民福利的改良作出了貢獻(xiàn)。

　　討論外匯儲備支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要澄清兩個問題。首先,外匯儲備不能無償應(yīng)用。外匯儲備是國民銀行用國民幣在國內(nèi)外匯市場上購置外匯形成的,對應(yīng)著國民銀行的貨幣發(fā)行和國民幣負(fù)債,如果無償分配應(yīng)用,將會影響國民銀行資產(chǎn)負(fù)債表的平衡,并帶來通貨膨脹壓力,影響經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)固。其次,外匯儲備在形態(tài)上是外匯,重要用于對外支付。如果用于國內(nèi),要二次結(jié)匯換成國民幣,再次增加貨幣投放,加劇國內(nèi)流動性過剩抵觸。

　　我國鼓勵企業(yè)和老百姓持有和投資外匯

　　問:如何看待我國外匯儲備的適度范圍問題？

　　答:外匯儲備不是越多越好,我國不尋求大范圍的外匯儲備,也不尋求國際收支的長期順差,我國經(jīng)常項目和資本項目持續(xù)多年保持順差,外匯儲備的增加是國際收支“雙順差”的客觀成果,反應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)固增加,這是由我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和特點決定的。

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