本輪債務(wù)危機昭示著歐洲國家無論是在經(jīng)濟競爭力還是政治領(lǐng)導(dǎo)力上,都呈現(xiàn)著加速墜落的趨勢。將今日的歐洲之困簡單歸咎于歐元是膚淺的,強大的貨幣需要強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力。歐盟必須在制度上進(jìn)行更加精巧的設(shè)計,以避免廣泛存在的“搭便車”現(xiàn)象、成員國的政策混亂以及無休止的爭吵。
李 巍
歷史似乎退回到了60年前。剛剛經(jīng)歷了二戰(zhàn)硝煙的歐洲餓殍遍野、滿目瘡痍,工業(yè)革命之后一直引領(lǐng)人類文明進(jìn)程的盛景似乎已經(jīng)蕩然無存。當(dāng)時歐洲的老牌國家不得不降尊紆貴,向新興的美國祈求援助。英國照會美國國務(wù)院,聲稱由于國內(nèi)經(jīng)濟困難,英國將無法再給希臘和土耳其以經(jīng)濟和軍事的援助,希望美國繼續(xù)給予援助。隨后,在冷戰(zhàn)的壓力下,杜魯門主義和馬歇爾計劃先后出臺,歐洲從此生活在美國霸權(quán)的卵翼之下,而作為歐洲領(lǐng)頭羊的英國則全面讓出了世界霸主的地位,其中就包括承認(rèn)美元作為首要國際貨幣的地位。世界的權(quán)力格局發(fā)生了自工業(yè)革命以來最大的一次轉(zhuǎn)移。
如今,歷史似乎正在重演。同樣是位于歐洲南部邊陲的希臘,這一次,它推倒了歐洲債務(wù)危機的“多米諾骨牌”。時至今日,作為歐洲統(tǒng)一和力量象征的歐元在“笨豬五國”的拖累下幾乎到了存亡絕續(xù)的關(guān)鍵時刻。歐洲不得不再一次向區(qū)外國家祈求援助,只不過這一次出面的不是英國,而是另一個老牌國家——法國,而祈援的對象也是另一個新興國家——中國。歷史相似的輪回充滿吊詭。此時中國國內(nèi)的思想界和戰(zhàn)略界正在爆發(fā)一場激烈的政策辯論:我們到底應(yīng)不應(yīng)該馳援歐洲?如果說60年前,英國通過讓出英鎊的國際統(tǒng)治地位來對美國的援助投桃報李,那么今天,歐洲對來自中國的援助可以給予什么樣的回報呢?畢竟,國際政治舞臺上沒有免費的午餐,它只不過是權(quán)力的運用和利益的交換。
問題是,這次歐洲對于如何回報援助者顯得并不心甘情愿。作為歐元區(qū)“雙老大”之一的法國確實也開出了一個清單,其中就包括支持中國的人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)的貨幣籃子,以作為對人民幣變身國際強勢貨幣的初步認(rèn)可,但前提是人民幣在自由兌換的問題上要邁出更加實質(zhì)性步伐。然而中國對這一“小甜頭”并不買賬,中國央行行長周小川公開回應(yīng),人民幣在自由兌換的問題上并沒有時間表。中國國務(wù)院總理溫家寶則要求歐洲承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位,這意味著中國不僅將以自己的方式定義什么是市場經(jīng)濟,而且使得歐洲從此將喪失阻擋“中國制造”的最后一個強有力的閥門。
雙方的博弈仍在繼續(xù)。不管歐洲最后能否克服、以什么樣的方式克服這一自二戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),本輪債務(wù)危機都昭示著歐洲國家無論是在經(jīng)濟競爭力還是政治領(lǐng)導(dǎo)力上,都呈現(xiàn)著加速墜落的趨勢。將今日的歐洲之困簡單歸咎于歐元是膚淺的,也是對二戰(zhàn)后一直苦苦致力于歐洲聯(lián)合的那些偉大的政治家的不公。如果沒有歐元、沒有歐洲的聯(lián)合,盡管以德國為代表的另一部分歐洲國家確實可以獨善其身,但歐洲作為一個整體的板塊,在世界政治的權(quán)力版圖上,只會更加虛弱而不是更加強大。歐元的困境絕不是歐洲聯(lián)合的結(jié)果,而是歐洲一體化特別是政治一體化難以深入的必然宿命。強大的貨幣需要強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力,當(dāng)歐盟擁有足夠的中央權(quán)力來推行統(tǒng)一的財政、外交、社會等各項政策時,歐盟必定將成為國際舞臺上的新寵而不是如今“落寞的貴族”。
阻止歐洲墜落的最根本辦法只能是加速一體化,而不是反之。歐盟必須在制度上進(jìn)行更加精巧的設(shè)計,以避免廣泛存在的“搭便車”現(xiàn)象、成員國的政策混亂以及無休止的爭吵。如果這場危機能夠再度激發(fā)歐洲精英們的政治智慧,在進(jìn)一步的超國家化道路上邁出關(guān)鍵一步,將是整個人類的政治財富。它將啟迪后人,正如人與人之間可以通過建立國家來避免叢林狀態(tài),國家與國家之間同樣可以通過建立超國家機構(gòu)來實現(xiàn)永久和平。從這個意義上說,我們不希望看到歐洲的墜落。
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