從美國兩黨來說,因為有一些危機因素是共和黨執(zhí)政時代就留下來的,而法案出爐意味著民主黨是這次改革的勝者。

　　陳鳳英特別提到,奧巴馬很講步驟、講策略。他上任以后首先推出的是醫(yī)療改革,目標(biāo)對準(zhǔn)窮人,第二個推出金融監(jiān)管改革,目標(biāo)對準(zhǔn)了富人。這次的法案是多次讓步的成果。奧巴馬明白,金融改革法案的通過不能等到11月的國會中期選舉以后再進(jìn)行,因為中期選舉以后的形勢很難判定,國會是不是民主黨說了算還不知道,所以現(xiàn)在需要一些戰(zhàn)術(shù)上的讓步,只要通過了,就是他的成功。

　　此外,美國的花費者、納稅人也是法案的受益者。奧巴馬曾誓言“再也不讓美國納稅人成為某家'大到不能倒'的銀行的人質(zhì)”�！按蠖�不倒”,贏的必定是大公司,輸?shù)氖腔ㄙM者利益。陳鳳英說,雖然不能指望一個法案就能禁止銀內(nèi)行的貪婪,但至少納稅人用來救市的錢會減少,花費者的喪失也會減少。

　　受損者

　　衍生品監(jiān)管更嚴(yán)

　　華爾街面臨轉(zhuǎn)型

　　相對受益者而言,華爾街金融巨頭就成了這項法案的受損者。陳鳳英表現(xiàn),此后金融巨頭的經(jīng)營產(chǎn)品將受到限制,利潤也會降落,以后華爾街確定要轉(zhuǎn)型。

　　7月15日,美國證券交易委員會發(fā)布,高盛團體批準(zhǔn)支付5.5億美元,以就旗下一款金融衍生品銷售涉嫌訛詐引起的民事訴訟達(dá)成和解。20日,美國媒體報道稱,蒙受著資金面驅(qū)緊的壓力,摩根士丹利打算在地產(chǎn)業(yè)壓縮陣線,甚至切斷這只昔日吸金手。

　　對于銀行業(yè)務(wù)模式會否因此次法案而呈現(xiàn)變更,陳鳳英表現(xiàn),法案中包含沃爾克法則,把投資銀行業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)分別,把持大型金融機構(gòu)的自營業(yè)務(wù),從基本上限制金融機構(gòu)的范圍和風(fēng)險敞口,避免“大而不可倒”的現(xiàn)象呈現(xiàn)。在沃爾克法則下,銀行仍可以向?qū)�沖基金和私募股權(quán)基金進(jìn)行小范圍投資,但這些投資的范圍不得高于銀行一級資本的3%。法案對衍生品市場履行了更為嚴(yán)格的監(jiān)管,并將以前缺乏監(jiān)管的場外衍生品市場納入監(jiān)管范疇�？偟膩碚f,就是投資銀行要受監(jiān)管,而商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范疇受到限制。

　　陳鳳英表現(xiàn),這么一來,銀行盈利的可能性呈現(xiàn)壓縮,日后可能就要對一些底本免費的服務(wù)項目進(jìn)行收費。陳鳳英推測說,在花費者成本增加的前提下,銀行的營業(yè)額最初一兩年可能會呈現(xiàn)降落,但過一段時間花費者可能會逐漸接收這種收費。

　　不過,譚雅玲認(rèn)為,這次的金融改革法案并不會影響銀行巨頭的業(yè)務(wù)模式。美國這些大銀行本身就是多元化的組合,像花旗銀行這些是以商業(yè)銀行的模式運作,高盛等則是以投資銀行的模式運作。美國銀行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了比較高端的階段,已不再是簡略的分業(yè)經(jīng)營。

　　提到幾度爆出訛詐丑聞、貸款需求低,銀行開端收費等,譚雅玲表現(xiàn),這些只是個別現(xiàn)象,在美國,有虧損的銀行,也有盈利的銀行,美國經(jīng)濟和金融本身就是好壞參半的,只不過美國輿論是以“壞”為主來領(lǐng)導(dǎo)市場的,個別現(xiàn)象都不能成為一種定論。

　　未來

　　加強世界經(jīng)濟穩(wěn)固

　　影響全球金融監(jiān)管

　　在報道奧巴馬簽訂法案的同時,很多媒體一針見血地指出金融改革法案中的一個先天缺點,就是它更多地告訴監(jiān)管部門“為什么要這樣做”,而不是“應(yīng)當(dāng)怎樣做”。有媒體稱,如何把2300多頁的法律條文細(xì)化為可能高達(dá)數(shù)萬條的具體規(guī)矩,才干使立法的初衷得到落實。

　　陳鳳英表現(xiàn),從全球范疇來講,這項法案的影響應(yīng)當(dāng)是好的。2008年金融危機源自美國,推出這項法案后,會減少下次危機帶來的沖擊,世界穩(wěn)固性會有所增加,經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、可預(yù)期性和透明度都會增加。此外,美國也為全球金融監(jiān)管做出了一個示范,類似做法日后很可能會移至歐洲、新型市場國家。這可以下降危機風(fēng)險,因此對其他國家來說并不是壞事。法案推出后,人們的投資理念、花費方法都可能會產(chǎn)生轉(zhuǎn)變,這也有一種全球示范性作用。