國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《全國林地保護(hù)利用計劃綱領(lǐng)(2010－2020年)》。

　　會議指出，林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。編制實行全國林地保護(hù)利用計劃綱領(lǐng)，加強(qiáng)林地保護(hù)、進(jìn)步林地利用效率，對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和應(yīng)對全球氣象變更，具有重要意義。必須保持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、可持續(xù)利用的方針，兼顧和諧林地的保護(hù)與利用，充分施展森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　會議審議通過的《綱領(lǐng)》斷定了今后10年全國林地保護(hù)利用的重要任務(wù)。一是嚴(yán)格保護(hù)林地，確保林地范圍適度增加。到2020年，林地保有量增加到3.12億公頃，占國土面積比重進(jìn)步到32.5%以上。履行用處管制和分級管理，從嚴(yán)保護(hù)和管理現(xiàn)有林地。加強(qiáng)沙化石漠化土地、工礦放棄地治理，履行生態(tài)重要區(qū)域陡坡耕地退耕還林，積極補(bǔ)充林地數(shù)量。二是加大森林保護(hù)力度，確保森林面積總量逐步增加。到2020年，森林保有量達(dá)到2.23億公頃，比2005年增加4000萬公頃，森林籠罩率達(dá)到23%以上。嚴(yán)格保護(hù)有林地和生態(tài)脆弱地區(qū)的灌木林地，履行森林面積占補(bǔ)平衡。加快宜林地造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)治理，實行退化有林地修復(fù)工程。三是科學(xué)經(jīng)營林地，進(jìn)步森林質(zhì)量和綜合效益。確保重點公益林、重點商品林和生態(tài)屏障等用地需要，合理調(diào)劑天然林地和人工林地結(jié)構(gòu)。建立林地質(zhì)量評價定級制度，實行森林質(zhì)量工程和木本糧油工程，進(jìn)步林地生產(chǎn)力。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，兼顧區(qū)域林地保護(hù)利用。對不同區(qū)域林地履行差別化保護(hù)利用政策，規(guī)范林地利用秩序。五是深化集體林權(quán)制度和國有林場改革。創(chuàng)新管理制度，形成有利于保護(hù)林地和發(fā)展森林資源的管理機(jī)制。落實林地保護(hù)利用義務(wù)制，將森林保有量、征占用林地定額作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)林地林權(quán)管理，建立穩(wěn)固的投入機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)步林地保護(hù)利用調(diào)控才能。

　　會議請求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度器重，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)督查，扎實推動各項工作，確保計劃順利實行。

　　會議還研究了其他事項。