國家發(fā)改委主任張平昨日表示，調控房地產市場的工作依然繁重。

　　國務院向全國人大常委會最新提交的報告內容顯示，中國政府對于房地產業(yè)調控現狀并不滿意。

　　這份報告昨天由國家發(fā)展和改革委員會主任張平完成披露。報告認為，目前部分大中城市住房價格仍然過高，調控房地產市場的工作依然繁重。

    據此，業(yè)內人士表示，如果下半年房價重新上漲，則包括房產稅等一系列政策將會跟上。

　　樓市調控工作依然繁重

　　受國務院委托，張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告今年以來國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。

　　他在報告下半年經濟社會發(fā)展工作重點時說，國家將“穩(wěn)定房地產調控政策，進一步落實遏制部分城市住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求”。

　　這份報告發(fā)布前的8月13日和21日，國務院副總理李克強在北京和常州兩地連續(xù)指出要堅決抑制投資投機性購房需求，顯示中央政府對于房地產市場的調控并不會放松。

　　昨天的報告還表示，針對部分城市房價上漲過快、漲幅較高的問題，國家今年連續(xù)出臺了一系列促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，取得了初步成效，住房價格過快上漲勢頭得到初步遏制。目前，部分大中城市住房價格仍然過高，調控房地產市場的工作依然繁重。

　　國家發(fā)改委8月16日發(fā)布的國內36個大中城市房價數據顯示，7月份36個大中城市新建商品房集中成交價為8680元/平方米，環(huán)比（比上月）上漲1.61%。

　　國家發(fā)改委當時表示，從7月份的房價變化看，一線城市房地產市場量跌價滯，房價走勢趨穩(wěn)，對市場變化反應較為靈敏的存量房價格出現回落，但近期部分二三線城市新建商品房價格有所上漲，多數城市平穩(wěn)，部分城市漲幅較大，各地應繼續(xù)做好穩(wěn)定房價工作。

　　昨天的報告中并未提及國家發(fā)改委8月16日發(fā)布的房價數據，而是提供了國家統(tǒng)計局8月10日公布的70個大中城市房屋銷售價格數據。該數據顯示，7月份全國70個大中城市房價比去年同期上漲10.3%，漲幅比6月份縮小1.1個百分點，環(huán)比持平。而6月份的這一數據環(huán)比下降0.1%。

　　“房價若反彈，調控加碼”

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，李克強等中央高層的一系列表態(tài)證明，盡管肯定樓市調控初見成效，但目前房價依然偏高。從價格指數來看，除了6月環(huán)比微跌之外，7月環(huán)比持平，房地產調控對于房價的實質性影響并不明顯。

　　這種情況下，楊紅旭表示，從具體政策來說，接下來直到年底，全國房價如果環(huán)比持續(xù)下跌或至少不漲，則調控不會加碼。

　　中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌持同樣觀點。他認為，國務院調控政策的目的是遏制房價過快上漲，目前看來，房價并沒有出現上漲。他表示，未來房價將呈現相對穩(wěn)定的狀態(tài)，同時，針對房地產的調控政策也將相對穩(wěn)定，既不會進一步收緊，也沒有放松的跡象。

　　此前的8月11日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在發(fā)布7月份經濟數據時稱，樓市調控已經取得成果，最好證明是樓市成交量的萎縮。

　　不過，進入下半年，樓市成交量正在逐步恢復中。上海市房地產交易中心數據顯示，上海二手房市場經歷了5、6月份的成交低谷后，7月成交量實現反彈，比6月增長20%。

　　楊紅旭表示，直接影響樓市調控的指標依然是房價，盡管成交量恢復，但目前價格依然沒有出現上漲趨勢，而一旦全國房價出現重新上漲，則調控極有可能增加新的政策。這些政策可能包括：個別城市將試點開征房產稅，此外，限制兩外人士（外地，外籍）購房的政策執(zhí)行將會更加嚴格。

　　8月24日，國家發(fā)改委財政金融司司長徐林在于北京舉行的“中澳政府管理項目總結大會暨項目成果國際交流會”上表示，中國計劃實施一系列稅收體制改革，當中包括推進房產稅改革。

“保障房或成降價手段”

　　張平昨天在報告中指出，國家將進一步完善基本住房保障制度，“加大保障性安居工程建設的資金投入和土地供應，加快保障性住房建設進度，盡快增加有效供給”。

　　該報告稱，今年以來國家進一步加大資源配置力度，保障性安居工程建設大規(guī)模推進，有關部門與各省級人民政府簽訂了2010年住房保障工作目標責任書，將全年300萬套保障性住房和280萬戶棚戶區(qū)改造以及120萬戶農村危房改造任務分解落實到地方。國家將中部、西部地區(qū)新建廉租住房中央補助標準由上年的每平方米300元和400元，分別提高到400元和500元；農村危房改造戶均補助標準由5000元提高到6000元。此外，今年以來，國家出臺了加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見，并將其納入保障性住房建設規(guī)劃啟動實施。

　　保障用房目前已經是政府緩解房價矛盾的最主要手段。8月13日和21日，國務院副總理李克強在北京和常州兩地連續(xù)指出要加快保障房建設。與此同時，在上述兩次講話時，李克強把“增加住房有效供應”放在了重要位置。

　　中國房地產學會副會長陳國強認為，隨著保障房建設力度的不斷加大，在一定程度上將會緩解商品房的市場供求矛盾，并有助于緩解房價上漲的壓力，對調節(jié)房價和供求都有一定的作用。