“我們?cè)诘葒倚碌姆績(jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方案下發(fā)。”9月6日，深圳相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門人士談起該市的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)時(shí)說。
據(jù)本報(bào)記者了解，目前國家統(tǒng)計(jì)局并沒有建立二手房統(tǒng)計(jì)制度。各地調(diào)查隊(duì)對(duì)于住房?jī)r(jià)格的統(tǒng)計(jì)存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的情況。比如對(duì)于二手房?jī)r(jià)格的統(tǒng)計(jì)，在個(gè)人交易中往往出現(xiàn)為減少契稅繳納而制定“陰陽合同”的現(xiàn)象，導(dǎo)致房?jī)r(jià)真實(shí)數(shù)據(jù)的獲取，存在一定的難度。
而國家統(tǒng)計(jì)部門正著手解決上述問題。
國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在近期對(duì)媒體表示，今年初國家統(tǒng)計(jì)局就承諾認(rèn)真改革房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方法，目前這項(xiàng)改革已經(jīng)有了初步方案，主要內(nèi)容涉及房?jī)r(jià)的數(shù)據(jù)來源、調(diào)查方式、匯總方式、計(jì)算方式等。在征求有關(guān)部門和地方意見后，國慶節(jié)前將在網(wǎng)上公布，征求公眾意見，爭(zhēng)取明年初實(shí)施。
馬建堂表示，為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的歷史可比，即便使用新的統(tǒng)計(jì)方法，老的統(tǒng)計(jì)方法還要保持一年。
二手房成交數(shù)據(jù)失真
房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革，關(guān)鍵在于完善數(shù)據(jù)采集方式。
“老方法”主要依靠房地產(chǎn)企業(yè)填報(bào)，而“新方法”將會(huì)是企業(yè)填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和依靠行政記錄并重，此外，要研究能更好反映房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)的計(jì)算發(fā)布方式。
據(jù)本報(bào)記者了解，上述方法實(shí)際上在地方已經(jīng)開始探索。
國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)人士告訴記者，實(shí)際上浙江一些城市二手房?jī)r(jià)格統(tǒng)計(jì)早已開始使用網(wǎng)簽和調(diào)查相結(jié)合，“因?yàn)榫W(wǎng)簽的二手房數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確，僅僅依靠中介提供也不夠，采取調(diào)查配合才比較穩(wěn)妥”。她說。
目前，北京市已經(jīng)取消了二手房?jī)r(jià)格成交數(shù)據(jù)的公布。北京統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴告訴記者，這樣做的目的，是為了對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，謹(jǐn)慎公布數(shù)據(jù)是因?yàn)楝F(xiàn)在從中介獲得的二手房?jī)r(jià)存在簽約價(jià)和實(shí)際成交價(jià)兩個(gè)數(shù)字，如果取簽約價(jià)統(tǒng)計(jì)，可能存在低報(bào)的情況。
北京市從去年開始對(duì)實(shí)際成交的住房?jī)r(jià)格進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中新房成交價(jià)格以企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)為主，由于與網(wǎng)簽數(shù)據(jù)結(jié)合，因此真實(shí)性相對(duì)較高。但是二手房則不同，由于存在上述兩個(gè)價(jià)格的“陰陽合同”情況，統(tǒng)計(jì)往往失真。
此前，北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告指出，國家統(tǒng)計(jì)局目前尚未建立二手房的統(tǒng)計(jì)制度，為滿足市場(chǎng)需求，2009年北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)開始建立15家重點(diǎn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的監(jiān)測(cè)制度，每個(gè)月的數(shù)據(jù)都來自上述15家公司。
但是在監(jiān)測(cè)過程中，暴露出二手房市場(chǎng)管理的一些問題。如占二手房市場(chǎng)比重很大的一家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司，今年1至5月，上報(bào)北京市統(tǒng)計(jì)部門的二手住宅交易簽約合同均價(jià)不到11000元/平方米。
而同期其它14家公司所報(bào)的價(jià)格為18000元/平方米-20000元/平方米。
北京市統(tǒng)計(jì)局對(duì)該中介企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和查詢，了解到其6月份過戶平均價(jià)格為18000元/平方米左右，而由于統(tǒng)計(jì)制度要求應(yīng)以具有法律效力的簽約合同數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，所以其6月數(shù)據(jù)仍為合同數(shù)據(jù)，二手房均價(jià)為13000多元/平方米。
而這樣的問題不僅僅出現(xiàn)在北京，也困擾著全國多數(shù)城市。杭州市統(tǒng)計(jì)人士也指出，目前網(wǎng)簽的二手房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)干擾很大，對(duì)此必須進(jìn)行調(diào)查，否則很難監(jiān)測(cè)到實(shí)際價(jià)格。
或研究推出房?jī)r(jià)定基指數(shù)
國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)人士對(duì)記者表示，為了保證房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，統(tǒng)計(jì)部門人員需要多下基層進(jìn)行調(diào)查，浙江采取是網(wǎng)簽、調(diào)查結(jié)合的二手房房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)模式。“如果僅僅坐等企業(yè)或者中介上報(bào)，數(shù)據(jù)的可靠性就值得懷疑。”
但是該人士也指出，同一個(gè)地區(qū)的房?jī)r(jià)，由于樣本的戶型、檔次不同，需要考慮收集的數(shù)據(jù)是否具有可比性的問題。
目前，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)實(shí)際房?jī)r(jià)漲幅的算法，采取的是加權(quán)統(tǒng)計(jì)辦法。關(guān)于具體的房?jī)r(jià)數(shù)字，國家統(tǒng)計(jì)局沒有作要求。北京市統(tǒng)計(jì)局對(duì)二手房等采取的是算術(shù)平均的算法。
馬建堂也曾經(jīng)指出另外一個(gè)方法，比如在工資統(tǒng)計(jì)方面，要研究統(tǒng)計(jì)計(jì)算“中位數(shù)”(按照大小排列，取中間數(shù))。他此前提出，未來要研究推出如同股指的房地產(chǎn)價(jià)格定基指數(shù)，避免月度平均數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)差異的拉平，以便比較真實(shí)反映價(jià)格的累積變動(dòng)。
對(duì)此，一位統(tǒng)計(jì)專家指出，核心問題是房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要牢靠，這樣無論進(jìn)行何種方法測(cè)算，都能得出可靠的數(shù)字。“但是任何統(tǒng)計(jì)方法不是萬能的，使用定基指數(shù)也有難度，因?yàn)橥粋�(gè)時(shí)期可比的房子沒有成交，這個(gè)數(shù)據(jù)存在延續(xù)的問題。“
而針對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行空置房情況調(diào)查的消息，北京統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴告訴記者，暫時(shí)不能寄予太大的希望，“因?yàn)檫@僅僅是住房空置情況的摸底，屬于典型調(diào)查，一般只有幾個(gè)小區(qū)抽查，難以得出全部的空置率數(shù)字”。
目前數(shù)個(gè)一線城市已經(jīng)開始部署住房空置情況調(diào)查。一位地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的人士透露，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查本身就包括住房情況，比如有幾套房，是否出租，如果增加空置的調(diào)查內(nèi)容，應(yīng)該可以抽樣得出空置率數(shù)字。
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