來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資19747億元，同比增加38.1%。同時(shí)，6月的全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的新開(kāi)工面積、施工面積均保持較高的增加率。

但在多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這一成果與保障房投資的跟進(jìn)密不可分。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌向《每日經(jīng)濟(jì)消息》記者表現(xiàn)，保障房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改革極大地推動(dòng)了保障房投資。

楊紅旭認(rèn)為，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅已經(jīng)呈現(xiàn)拐點(diǎn)，受嚴(yán)格調(diào)控政策的影響，接下來(lái)數(shù)月，開(kāi)發(fā)商的投資熱情將會(huì)逐步降溫，同比增幅將持續(xù)回落。因此，保障房投資將在房地產(chǎn)投資中盤踞越來(lái)越大的比例。

保障房建設(shè)投資能否持續(xù)跟進(jìn)，將在很大程度上決定政策后果。顧云昌表現(xiàn)，保障房投資不僅能夠保持下半年的供給范圍、調(diào)劑供給結(jié)構(gòu)，還可拉動(dòng)高低游多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 趙飛飛）上海公租房建設(shè)或放險(xiǎn)資進(jìn)場(chǎng) 諸多條款異議尚存

19日,上海政府一場(chǎng)金融工作會(huì)議上,上海市長(zhǎng)韓正流露,在上海的公共租賃房建設(shè)上,保險(xiǎn)資金和企業(yè)年金有望進(jìn)入這個(gè)范疇。

巨量的保障房建設(shè),已經(jīng)讓上海政府在資金及土地資源籌措上捉襟見(jiàn)肘,2010年上馬的公租房建設(shè)計(jì)劃,讓上海壓力倍增,首當(dāng)其沖亦是資金上的突破。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)姚玲珍告訴本報(bào),在參加上海公租房的政策擬定過(guò)程中,對(duì)于未來(lái)的融資模式,資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)信托融資等等方法都有提及。

本報(bào)同時(shí)懂得,在撬動(dòng)保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金進(jìn)入上海公租房建設(shè)上,上海政府已經(jīng)接觸了太平洋保險(xiǎn)、中國(guó)人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出較大的興趣。一旦啟動(dòng)公租房的建設(shè),前期資金幾十億是少不了的,保險(xiǎn)資金將是極大的保障。復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院住房政策研究中心履行主任陳杰表現(xiàn)。

公積金建設(shè) 擔(dān)心代表委員有看法

19日,上海召開(kāi)上海市加強(qiáng)金融服務(wù)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)劑工作會(huì)議,上海市長(zhǎng)韓正道出上海目前重要研究的公租屋資金建設(shè)計(jì)劃。

一個(gè)是上海的每個(gè)區(qū)都建立公租房運(yùn)營(yíng)公司,區(qū)、市各級(jí)政府都是出資方,從銀行貸款,并享受各種優(yōu)惠政策,購(gòu)置運(yùn)作價(jià)格低廉的房屋出租,用租金還本付息。韓正認(rèn)為,這個(gè)計(jì)劃可行,但范圍難以做大。

而另外一個(gè)計(jì)劃是應(yīng)用非財(cái)政資金,例如保險(xiǎn)資金、年金等低成本資金。此類有政府背景的資金存在銀行里的利息回報(bào)非常低,年息僅1.7%-1.9%。韓正表現(xiàn),這個(gè)計(jì)劃可以把上海公租房范圍做大了,把逝世錢用活了,還可以把銀行的貸款額度讓給其他行業(yè)。

保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金也在尋找前途,例如太平洋保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)都有必定的積極性。上海的公共租賃房,有政府的擔(dān)保及支撐,收益的可能性大,對(duì)這些求穩(wěn)的資金有極大的誘惑力。陳杰告訴本報(bào),目前這些保險(xiǎn)公司都和上海政府進(jìn)行過(guò)必定探討,談?wù)摵献魇乱恕?一旦成型,預(yù)計(jì)初期的資金量會(huì)相當(dāng)大,先期的啟動(dòng)幾十億是少不了的,但是收益率會(huì)比銀行利息高很多。

本報(bào)同時(shí)懂得到,未來(lái)公租房上市后,上海政府方面不消除發(fā)起REITs（房地產(chǎn)投資信托基金）到資本市場(chǎng)去融資,上海目前正在試點(diǎn)通過(guò)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)REITs,一旦成型后,有穩(wěn)固保值及收益的上海公租屋REITs其實(shí)也并不遙遠(yuǎn)。

除此之外,據(jù)本報(bào)懂得,上海目前通過(guò)公積金去建設(shè)公租房的摸索也在持續(xù),因?yàn)楣�積金管理?xiàng)l例限定,公積金不能用作另外用處,這個(gè)障礙亟待突破。

住建部也盼望上海對(duì)公積金的應(yīng)用范疇做點(diǎn)突破,但是我們擔(dān)心一旦突破了就是違法,屆時(shí)很多人大代表,政協(xié)委員看法會(huì)很大。

諸多條款 異議尚存

6月以來(lái),上海房租飛速上漲,這為上海的公租房未來(lái)收益率帶來(lái)了必定的福音。

多家中介機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的市場(chǎng)報(bào)告稱,自4月樓市新政出臺(tái)后,上海二手住宅租賃成交量持續(xù)三個(gè)月浮現(xiàn)高增加,6月份部分區(qū)域二手房租金月增加幅度高達(dá)10%。

公共租賃房,是作為市場(chǎng)租賃房的補(bǔ)充,但是價(jià)位也是和市場(chǎng)租賃房相連的,市場(chǎng)租金上漲后,公租房房租可能會(huì)相應(yīng)上漲一些,這樣對(duì)于投資回收也有利,只不過(guò)公租房租金漲得慢一點(diǎn)而已。陳杰表現(xiàn)。