（三）鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)范疇。

14.鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。支撐民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。支撐民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)。切實(shí)落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策。鼓勵(lì)醫(yī)療人才資源向民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理流動(dòng)，確保民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等候遇。從醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療行動(dòng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、科技部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

15.鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展教導(dǎo)和社會(huì)培訓(xùn)事業(yè)。支撐民間資本興辦高級(jí)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教導(dǎo)等各類教導(dǎo)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。修正完善《中華國(guó)民共和國(guó)民辦教導(dǎo)增進(jìn)法實(shí)行條例》，落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政贊助政策，加快制定和完善增進(jìn)民辦教導(dǎo)發(fā)展的金融、產(chǎn)權(quán)和社保等政策，研究建立民辦學(xué)校的退出機(jī)制。（教導(dǎo)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、銀監(jiān)會(huì)、法制辦負(fù)責(zé)）

16.鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。通過用地保障、信貸支撐和政府采購(gòu)等多種情勢(shì)，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施，興辦養(yǎng)（托）老服務(wù)和殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。（民政部、發(fā)展改革委、中國(guó)殘聯(lián)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

17.鼓勵(lì)民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創(chuàng)意、文化會(huì)展、影視制作、網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫游戲、出版物發(fā)行、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相干服務(wù)等運(yùn)動(dòng)，建設(shè)博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設(shè)施。（文化部、廣電總局、消息出版總署、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

18.鼓勵(lì)民間資本合理開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，從事各種旅游休閑運(yùn)動(dòng)。（旅游局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

19.鼓勵(lì)民間資本投資生產(chǎn)體育用品，建設(shè)各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及健身設(shè)施，從事體育健身、比賽表演等運(yùn)動(dòng)。（體育總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)）

（四）鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)范疇。

20.容許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)有效監(jiān)管、增進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防備金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制。支撐民間資本以入股方法參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實(shí)中小企業(yè)貸款稅前全額撥備喪失籌備金政策，簡(jiǎn)化中小金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷審核程序。適當(dāng)放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，對(duì)小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)履行與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策。支撐民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，完善信用擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。（銀監(jiān)會(huì)、國(guó)民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

（五）鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通范疇。

21.鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流范疇。支撐民營(yíng)批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本投資連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)范疇，為民營(yíng)物流企業(yè)承接傳統(tǒng)制作業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包發(fā)明條件，支撐中小型民營(yíng)商貿(mào)流通企業(yè)協(xié)作發(fā)展共同配送。加快物流業(yè)管理體制改革，鼓勵(lì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合和充分利用，增進(jìn)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，搭建便捷高效的融資平臺(tái)。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

（六）鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)范疇。

22.鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)投資建設(shè)范疇。領(lǐng)導(dǎo)和支撐民營(yíng)企業(yè)有序參與軍工企業(yè)的改組改制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與軍民兩用高技巧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，容許民營(yíng)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。（國(guó)防科工局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)資委、總設(shè)備部負(fù)責(zé)）