（七）鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革。

23.領(lǐng)導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，增進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)和支撐民間資本在國(guó)內(nèi)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，參與西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起以及新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)。支撐有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方法做大做強(qiáng)，發(fā)展成為特點(diǎn)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的團(tuán)體化公司。（各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)民政府負(fù)責(zé)）

24.鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種情勢(shì)，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。合理下降國(guó)有控股企業(yè)中的國(guó)有資本比例。民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中，要認(rèn)真履行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)處理、債務(wù)處理和社會(huì)保障等方面的政策請(qǐng)求，依法妥當(dāng)安置職工，保證企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)益。（國(guó)資委、人力資源社會(huì)保障部、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

（八）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

25.落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，進(jìn)步自主創(chuàng)新才能，控制擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技巧。（財(cái)政部、發(fā)展改革委、科技部、稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

26.幫助民營(yíng)企業(yè)建立工程技巧研究中心、技巧開(kāi)發(fā)中心，增加技巧儲(chǔ)備，搞好技巧人才培訓(xùn)。（發(fā)展改革委、科技部負(fù)責(zé)）

27.支撐民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技打算項(xiàng)目和技巧攻關(guān)。（科技部負(fù)責(zé)）

28.加快實(shí)行增進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策，積極發(fā)展技巧市場(chǎng)，完善科技成果登記制度，方便民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購(gòu)置先進(jìn)技巧。加快分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技評(píng)估、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，為民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新供給服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)信息服務(wù)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技巧轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等高技巧服務(wù)范疇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支撐民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技巧服務(wù)運(yùn)動(dòng)。（科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

29.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品產(chǎn)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。通過(guò)加速固定資產(chǎn)折舊等方法鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技巧改革，淘汰落伍產(chǎn)能，加快技巧升級(jí)。（科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、工商總局、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）

30.鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛利用信息技巧等高新技巧改革提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、能源局負(fù)責(zé)）

（九）鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

31.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)走出去，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。支撐民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略資源，建立國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)。支撐民營(yíng)企業(yè)利用自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷，開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，加快培養(yǎng)跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際著名品牌。支撐民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間組成聯(lián)合體，施展各自優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展多種情勢(shì)的境外投資。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、外交部、工商總局負(fù)責(zé)）

32.完善境外投資增進(jìn)和保障系統(tǒng)。與有關(guān)國(guó)家建立鼓勵(lì)和增進(jìn)民間資本國(guó)際流動(dòng)的政策商量機(jī)制，開(kāi)展多種情勢(shì)的對(duì)話交換，發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)固、互惠互利的合作關(guān)系。通過(guò)簽訂雙邊民間投資合作協(xié)議、利用多邊協(xié)議系統(tǒng)等，為民營(yíng)企業(yè)走出去爭(zhēng)取有利的投資、貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策。健全和完善境外投資鼓勵(lì)政策，在資金支撐、金融保險(xiǎn)、外匯管理、質(zhì)檢通關(guān)等方面，民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)享受同等候遇。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部、財(cái)政部、國(guó)民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、外匯局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）

（十）為民間投資發(fā)明良好環(huán)境。