劉雨愫認(rèn)為，《措施》不僅明白了網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的管理范疇，將之前一直處于邊沿地帶、管理相對較松懈的SNS網(wǎng)游、手機(jī)網(wǎng)游、網(wǎng)頁游戲統(tǒng)一納入管理對象，同時完善了對網(wǎng)游市場各個環(huán)節(jié)的管理措施。
《措施》對包含運(yùn)營主體的資質(zhì)審核和市場準(zhǔn)入、運(yùn)營產(chǎn)品的內(nèi)容審查、產(chǎn)品前期的宣傳推廣行動規(guī)范、中期的運(yùn)營模式監(jiān)督及產(chǎn)品內(nèi)容動態(tài)變更的監(jiān)管、后期代理權(quán)更替或終止運(yùn)營后花費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)等環(huán)節(jié)都有考慮。
“這表現(xiàn)行政部門的管理意圖基礎(chǔ)切合網(wǎng)游產(chǎn)品‘虛擬社會性’和‘動態(tài)變更性’等實際特征。” 劉雨愫說。
劉雨愫向記者流露，文化部還將在后續(xù)的工作安排中進(jìn)一步細(xì)化和量化《措施》相干管理措施，出臺貫徹該《措施》的相干文件，此外還會組織文化行政管理人員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化各級文化行政部門及文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法才能。
“今后如何落實相應(yīng)的監(jiān)管請求，具體還在于各家公司的博弈才能以及對政府的公關(guān)才能”，一位資深網(wǎng)游業(yè)內(nèi)人士如是說——這的確代表了多年來中國網(wǎng)游企業(yè)的運(yùn)作思路。
上有政策下有對策
文化部對外表現(xiàn)，2009年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場范圍達(dá)258億元國民幣，同比增加39.5%，而政府目前已經(jīng)意識到“網(wǎng)絡(luò)游戲成迷，網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容以及網(wǎng)絡(luò)游戲用戶權(quán)益有待保障”的現(xiàn)實。
有分析人士指出，《措施》能夠“保持社會效益優(yōu)先，保護(hù)未成年人優(yōu)先”還是值得確定的，理性地講，“有法總比無法強(qiáng)”。
《措施》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)請求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶應(yīng)用有效身份證件進(jìn)行實名注冊、不得為未成年人供給網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)、不得設(shè)置未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶批準(zhǔn)的強(qiáng)迫對戰(zhàn)。
但業(yè)內(nèi)對上述規(guī)定持“冷眼旁觀”態(tài)度者居多。從各大網(wǎng)游論壇中的玩家反饋來看，《措施》的出臺，也難以博得玩家的好感。
“強(qiáng)迫PK”多年來被網(wǎng)游廠商慣用，對刺激用戶花費(fèi)亦十分有效。這種方法在網(wǎng)游虛擬世界中營造成一種“鼓勵競爭”的環(huán)境。聽聞“強(qiáng)迫PK”可能因《措施》而被遏止，有玩家近日在微博中無奈地打趣說，以前“對戰(zhàn)PK”靠的是兵器設(shè)備，而以后靠的就是“一張嘴”——“請問，我可以跟你PK嗎？”
“文化部負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)游內(nèi)容，宣傳以‘社會價值’為第一、以文化安全為第一考慮。這種宣傳戰(zhàn)斗，宣傳競爭，宣傳仇恨的強(qiáng)迫PK，必定會被文化部 ‘拍逝世’的�！庇褫W向財新記者指出，這種被勉強(qiáng)的PK確實存在花費(fèi)陷阱，玩家走在“大街”上被肆意的“砍殺”，“被砍殺的玩家會有一種強(qiáng)烈的付費(fèi)愿望”。
網(wǎng)游監(jiān)管部門對“網(wǎng)絡(luò)實名”和“防沉迷”的研究及嘗試干涉已有多年。但一位資深網(wǎng)游業(yè)人士告訴本刊記者，相干監(jiān)管操作履行起來還是有艱苦——雖然可以在程序上請求玩家必須填入身份證號碼，進(jìn)行身份校驗，但是，“這個真實的身份怎樣去和校驗成果相干聯(lián)，其實很難操作�！�
在虛擬貨幣交易服務(wù)中，控制玩家真實年紀(jì)是一大難題。個人身份證信息的捏造和販?zhǔn)鄞笮杏谑小＝赵谀炒笮途W(wǎng)游的內(nèi)部論壇中，已經(jīng)開端有人思考 “一條龍服務(wù)”—— “你充值，我?guī)湍闳着茫侯A(yù)充值、從內(nèi)測激活碼到最后身份證認(rèn)證、再到密保卡綁定……”
至于對虛擬貨幣交易的監(jiān)管，國泰君安(香港)分析師李準(zhǔn)指出，《措施》頒布的具體條款仍較預(yù)期嚴(yán)格，特別像騰訊，其業(yè)務(wù)重要依附于Q幣，對虛擬貨幣交易的監(jiān)管將對騰訊的收入有間接負(fù)面影響。另外，像5173.com及uu898.com等重要從事虛擬貨幣及虛擬道具交易的平臺，增加亦受負(fù)面影響，網(wǎng)游行業(yè)整體的虛擬貨幣交易額的短期增速將下滑。
此外，《措施》請求網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位“不得以隨機(jī)抽取等偶然方法，引誘網(wǎng)絡(luò)游戲用戶采用投入法定貨幣或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣方法獲取網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)”，這比直接規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)游戲不得涉及賭博”更能起到“禁止隨機(jī)性”的監(jiān)管作用�！安贿^這些都很難防備廠商用別的方法繞過政策——這是令監(jiān)管最頭痛的處所。”玉軼說。
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