政府出面的實(shí)名制監(jiān)管制度將對(duì)灰色交易有必定威懾作用，并禁止其泛濫。盡管之前淘寶等交易平臺(tái)采用的是實(shí)名制，但其第三方中介平臺(tái)的地位并不能對(duì)灰色交易賣家起到足夠的威懾作用。當(dāng)賣家的信息在政府公開信息平臺(tái)中做到登錄，并保存追究其法律行動(dòng)的權(quán)利，將對(duì)賣家起到相當(dāng)?shù)耐刈饔谩?/p>
網(wǎng)絡(luò)交易稅征收措施
考慮到電子商務(wù)本身帶來的宏大利益以及能帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，一刀切進(jìn)行網(wǎng)上交易征稅將弊大于利。無(wú)稅收、減少中間環(huán)節(jié)，是電子商務(wù)的低價(jià)保證；加征稅收無(wú)疑將弱化電子商務(wù)低價(jià)的最大優(yōu)勢(shì)。
電子商務(wù)每年帶動(dòng)上萬(wàn)億元的商品流通，解決了大批網(wǎng)絡(luò)賣家的生計(jì)問題。僅淘寶一個(gè)平臺(tái)就支撐著數(shù)百萬(wàn)賣家。物流配送等產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)的帶動(dòng)下迅速成長(zhǎng)。
網(wǎng)絡(luò)稅收制度過于嚴(yán)格將會(huì)迫使買賣雙方選擇其他手段進(jìn)行隱形交易。在其他國(guó)家，還沒有電子商務(wù)征稅的先例，因?yàn)槠潆y以監(jiān)管。沒有可以參照的完善的制度將導(dǎo)致中國(guó)征稅較難實(shí)現(xiàn)。如果中國(guó)網(wǎng)絡(luò)征稅監(jiān)管制度日益嚴(yán)格，買賣雙方完整可以將交易平臺(tái)轉(zhuǎn)移至境外或者采用線上交換信息、線下進(jìn)行交易等方法。信息發(fā)達(dá)的今天，任何一張網(wǎng)頁(yè)都有可能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。除了大批交易商家，小的商家的真實(shí)交易數(shù)據(jù)很難監(jiān)控。
筆者認(rèn)為，網(wǎng)上征稅如果必定要履行，可以考慮將賣家按照成交額度進(jìn)行分級(jí)看待，逐步進(jìn)行�？紤]到電子商務(wù)對(duì)社會(huì)資源的節(jié)儉，如果對(duì)大型賣家征稅，其稅收應(yīng)小于實(shí)體店面稅收。電子商務(wù)不占用商場(chǎng)用地，減少了流通環(huán)節(jié)，加速商品流通。小型賣家可以持續(xù)履行全面免除稅收的政策，提升社會(huì)的整體效率。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，任何一次交易的產(chǎn)生，都將進(jìn)步整體社會(huì)福利，小型賣家涉及的人數(shù)宏大，征稅行動(dòng)本身將耗費(fèi)大批人力物力，而征稅之后再分配所能帶來的利益卻相對(duì)有限。對(duì)于眾多小型賣家征稅，基礎(chǔ)是得不償失的行動(dòng)。
(作者系中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院IT組首席研究員)
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