河南六大在建水庫移民示意圖 制圖/方毅夫這兩天,南陽市淅川縣滔河鄉(xiāng)凌崗村的506位村民告別故土,遠遷至南陽市唐河縣。
這次淅川移民人數多達16.2萬,它因移民人數眾多,成為河南水利史上范圍最大一次的移民。
此次移民,其短期內搬遷安置力度、范圍之大,是國內外水利移民史上少有的。
其實,河南因水庫眾多,有著豐富的移民歷史。從新中國成立至今,河南共計水利移民2300多次,移民196.8萬人。其中:大中型水庫移民170.5萬人,小型水庫15.2萬人,外省水庫移民遷入河南5.6萬人,南水北調中線干線征地移民5.5萬人。
昨天,商報記者采訪了省南水北調辦、省政府移民辦主任,省移民安置指揮部副指揮長兼辦公室主任王樹山,詳解河南水利移民史。
■商報記者 盧艷艷
移民·次數
新中國成立以來
共計2300多次
記者:歷史上,河南共有多少次移民?
王樹山:河南地處中原,全省大型水庫28座,中型水庫115座,小型水庫2221座。
從新中國成立初期至今,河南移民涉及2300多座水庫,水利移民196.8萬人,移民共計2300多次。為了河南的發(fā)展,這些人背井離鄉(xiāng),做出了很大的貢獻。
196.8萬移民中:大中型水庫移民170.5萬人,小型水庫15.2萬人,外省水庫移民遷入河南5.6萬人,南水北調中線干線征地移民5.5萬人。
記者:淅川移民多達16.2萬人,這在河南移民史上盤踞怎樣的地位?
王樹山:淅川移民人數多達16.2萬,它因移民人數眾多,將成為河南水利史上范圍最大的一次移民。
丹江口庫區(qū)河南移民全部集中在淅川縣,淅川縣移民工作面臨著幾個“前所未有”:搬遷任務前所未有,全縣16.2萬移民,超過小浪底移民最多的新安縣,也超過三峽庫區(qū)農村移民人口最多的萬縣市;搬遷安置的力度、范圍和強度也是新中國成立以來水利移民史上少見的。
移民·進展
六大工程多數已完成移民
記者:這些水庫搬遷工作中,最難的是哪個移民工程?
王樹山:新中國成立初期,人均土地較多,生產道路比較單一,移民安置工作比較好開展,F在,受人均土地少等影響,移民搬遷安置則相對難些。
過去一段時代,重要是“文化大革命”和“大躍進”時代,移民計劃不到位,國家比較貧窮,補償較低,加上對移民的復雜性考慮不夠,器重不夠,水庫移民遺留問題比較多。現在,我們正在著手解決陸渾水庫多達9000多人的回流移民問題,水庫移民遺留問題處理一直是個棘手問題。
記者:能否介紹下近幾年的移民情況?
王樹山:從1991年至今,河南開工建了不少工程,其中,小浪底、西霞院、盤石頭、燕山、河口村等六大工程屬在建水庫工程,六大工程影響移民20多萬人,國家累計投入移民資金80多億元。
到目前,除盤石頭水庫移民未完成搬遷、河口村水庫移民正在搬遷外,其他水庫移民已全部搬遷完畢。
移民·生活
中央和省投資7億扶持移民
記者:1991年之前,河南移民情況如何?
王樹山:從新中國成立初期到1986年前,河南省修建的各類水庫,當時共搬遷安置移民120.05萬人。重要有丹江口、三門峽水庫和陸渾、白龜山和鲇魚山等水庫。
和全國各省市水庫移民一樣,由于多數水庫是在“大躍進”和“文化大革命”時代修建的,一些水庫建成后遺留了大批問題,部分移民生產生活十分艱苦。
為解決移民遺留問題,從1986年開端有打算地處理已建水庫移民遺留問題,到2006年國務院履行新的移民扶持政策前,中央和省累計投資7億元,重點處理了21座大型水庫的遺留問題,扶持移民87.77萬人。
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