一批新規(guī)新法

　　今起實(shí)施

　　羊城晚報(bào)訊 記者馬勇報(bào)道：呼喚了5年也博弈了5年的國內(nèi)手機(jī)實(shí)名制終于塵埃落定。從今天起，凡購買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，必須提供真實(shí)的身份證件。三大運(yùn)營商異口同聲表示，對(duì)于舊用戶，即使今天起一段時(shí)間內(nèi)不補(bǔ)登記也不會(huì)停機(jī)。昨天下午，記者到三大電信營業(yè)廳察看，發(fā)現(xiàn)手機(jī)卡入戶已需提供身份證，但是在一些個(gè)體攤檔的代銷點(diǎn)，記者發(fā)現(xiàn)，這里購買預(yù)付費(fèi)卡卻不需要提供身份證。

　　三大運(yùn)營商準(zhǔn)備就緒

　　昨天，記者從三大運(yùn)營商了解到，目前各運(yùn)營商執(zhí)行的政策不一。廣東移動(dòng)有關(guān)工作人員介紹說，已為實(shí)名制的實(shí)施準(zhǔn)備就緒。之前，中國移動(dòng)總部已下發(fā)了客戶入網(wǎng)實(shí)名制的通知，并要求各省公司成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與客戶的解釋和溝通。

　　廣東聯(lián)通方面則稱，前天已接到總部的實(shí)施方案，要求在確保新增電話用戶全面實(shí)施實(shí)名登記的同時(shí)，利用業(yè)務(wù)發(fā)展、話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)未實(shí)名登記老用戶進(jìn)行補(bǔ)登，昨天已開始在各大營業(yè)廳實(shí)施。

　　廣東電信方面也表示，早已大部分實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記，只是相關(guān)的資料數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步地完善。這次進(jìn)一步強(qiáng)化，只要是到運(yùn)營商自有營業(yè)廳辦理手機(jī)入網(wǎng)的新增用戶，均需出示身份證明。

　　按照工信部要求，電話用戶實(shí)名登記工作將分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段：從今年9月1日起，全面實(shí)行新增電話用戶實(shí)名登記；第二階段：以電話用戶實(shí)名登記相關(guān)法律出臺(tái)為依據(jù)，用3年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。需要注意的是，實(shí)名制不是只針對(duì)手機(jī)用戶，小靈通用戶也必須實(shí)名登記。

　　昨天下午，記者到一些營業(yè)廳察看，發(fā)現(xiàn)已提前實(shí)施手機(jī)實(shí)名制。地處天河城的廣東移動(dòng)一營業(yè)廳的負(fù)責(zé)人稱，前幾天，已開始實(shí)施實(shí)名制，無論全球通、神州行，也不管手機(jī)卡是預(yù)付費(fèi)還是后付費(fèi)，都必須持身份證辦理，另外，更改套餐等業(yè)務(wù)，也必須出示身份證。

　　不記名卡號(hào)賣得更火

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于運(yùn)營商來說，推進(jìn)實(shí)名制最大的難點(diǎn)就在于報(bào)刊亭、小賣部等社會(huì)零售渠道。記者通過走訪這些個(gè)體零售攤點(diǎn)了解到，雖然大部分?jǐn)傸c(diǎn)表示已得到運(yùn)營商下發(fā)的通知，但是仍在銷售不需要實(shí)名登記的卡號(hào)。

　　五羊新城的一家報(bào)刊亭，記者看到大量不需要實(shí)名登記的卡號(hào)，“你們不知道9月1日就要實(shí)施實(shí)名制嗎？”“知道啊。”“為何還要大張旗鼓地賣？”“我們建議市民可以買了后拿到運(yùn)營商的營業(yè)廳去做實(shí)名登記，至于市民是否去登記，就看其自覺性了�！�

　　記者問：“生意受影響嗎？”“現(xiàn)在還沒受影響，而且這兩天還好些，不少人都趕緊來買，比平時(shí)增加了30%多，如果今后嚴(yán)格實(shí)施，恐怕會(huì)受影響�！币晃焕习寤卮�。這位老板還說，“為了做生意，總會(huì)找到辦法的。”弄些身份證復(fù)印件去開卡，然后銷售給那些不愿實(shí)名登記的客戶，這在行業(yè)內(nèi)是早就公開的秘密。

　　據(jù)悉，報(bào)刊亭、小賣部等零售攤點(diǎn)是運(yùn)營商主要銷售渠道，針對(duì)這些社會(huì)零售代理渠道的管理辦法，三大運(yùn)營商也均尚未給出明確說法。而未銷售的非實(shí)名卡在9月1日后何去何從目前也尚未可知。對(duì)此，有消息稱，將采取“賣哪家公司的卡，哪家公司要管到底”的政策。

　　不補(bǔ)登記暫不會(huì)停機(jī)

　　數(shù)據(jù)顯示，目前廣東手機(jī)用戶超過1億，其中七成多都是不需要“實(shí)名登記”的預(yù)付費(fèi)用戶。如何去處理龐大的非實(shí)名用戶群，進(jìn)行有效的個(gè)人信息重新登記將是一個(gè)浩大的工程。對(duì)此，三大運(yùn)營商均表示，整個(gè)實(shí)名制想要完全完成肯定需要2-3年的時(shí)間。

　　據(jù)了解，由于缺乏明確的法律依據(jù)，廣東在手機(jī)實(shí)名制推行過程中遇到較大困難。SIM卡經(jīng)銷商對(duì)通告的執(zhí)行不力，實(shí)名制的用戶資料準(zhǔn)確性較差，“一戶多號(hào)”、假戶名、假證件情況不在少數(shù)。

　　記者了解到，目前，對(duì)于未實(shí)名登記的用戶，運(yùn)營商將告示提醒。同時(shí)，用各種辦法鼓勵(lì)老用戶登記。以中國聯(lián)通為例，計(jì)劃用業(yè)務(wù)發(fā)展、話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)老用戶進(jìn)行補(bǔ)登。