特區(qū)一體化將促進深圳總體發(fā)展。記者梁嘉建、顧展旭攝
寶安區(qū)將不斷完善水、電、路等基礎設施。圖為該區(qū)龍華街區(qū)。記者梁嘉建、顧展旭攝
文：記者阮曉光、鐘達文、鮑文娟、廖嘉明、高靖
圖：記者軒慧(署名除外)
深圳特區(qū)擴容了！昨日，在市五屆人大一次會議第二場記者會上，市政府新聞辦相關負責人正式向媒體公布了國務院關于廣東省《關于延伸深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍的請示》作出的批復的消息。根據(jù)批復，從7月1日起，深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍。但是，特區(qū)范圍擴大后，現(xiàn)有的特區(qū)管理線暫時保留，不再新設。
這也就意味著，從7月1日開始，深圳再也沒有關內、關外之分了，關外居民也變成了“特區(qū)人”！
昨日，市發(fā)改委、市規(guī)劃國土委以及寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)四個關外區(qū)的負責人出席了記者會，就關內外一體化的方方面面進行了暢談。
●根據(jù)國務院批復，深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到深圳全市
●“一體化”包括推動規(guī)劃管理的一體化、城市建設一體化、公共服務一體化以及生態(tài)保護的一體化
特區(qū)一體化 關外老百姓有實惠
根據(jù)國務院就廣東省《關于延伸深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍的請示》作出的批復，經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到深圳全市后，暫時保留現(xiàn)有的特區(qū)管理線，不再新設。今后視發(fā)展需要，由廣東省向有關部門提出特區(qū)管理線處理辦法，按程序報批。
而來自二線關執(zhí)行部門的消息，目前存在的二線關不會拆，特區(qū)擴容后，武警依然會抽查入關人士及車輛的證件。
那么7月1日特區(qū)實現(xiàn)擴容后，老百姓立刻能感受到的實惠和改變是什么呢？
“我想下月起，關內外居民首先會感覺到心理的距離拉近了�！饼垗弲^(qū)區(qū)長張備在回答這個問題時表示。
而寶安區(qū)區(qū)長李文龍則表示，首先是老百姓生活方便了，其次，水資源、廣電、交通整合后，公交票價等可實現(xiàn)同城同價，老百姓降低了生活成本�！岸�，通過五到十年的努力，特區(qū)外基礎設施有望與特區(qū)內一致，那時，我們的環(huán)境會更優(yōu)美�！�
政府投資將繼續(xù)向特區(qū)外傾斜
“特區(qū)擴容是一件振奮人心的大事！”說起關內外一體化時，市發(fā)展與改革委員會主任陳彪的臉上遮掩不住心里的興奮。
陳彪說，30年的特區(qū)歷史，特區(qū)內外的發(fā)展都取得了驕人的成績，在這個歷史過程里面，深圳特區(qū)和整個深圳市的發(fā)展確實存在一個梯度推進的發(fā)展進程�！澳壳埃钲诮ㄔO全國的經(jīng)濟中心城市和國際化城市，特區(qū)內外的一體化這一問題就更迫切地擺在我們面前�！�
其實，近年來，市委、市政府已經(jīng)開始著手加大對特區(qū)外的投入和建設力度。陳彪向媒體公布了這樣一組數(shù)據(jù)：去年特區(qū)外寶安(含光明新區(qū))、龍崗(含坪山新區(qū))這兩個區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資1115億元，占全市去年固定資產(chǎn)投資的比重達到了65.2%。而今年，預計特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)整個固定資產(chǎn)投資將達到1300億元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重進一步提高到67.7%。
記者同時獲悉，在今年政府的投資的初步安排里面，寶安、龍崗兩個區(qū)政府的投入初步安排是450億元，占整個政府投資的72%。
特區(qū)一體化包含“四個一體化”
對于推進特區(qū)內外一體化，政府部門將如何推進？陳彪說，接下來，將以創(chuàng)新的思維和開放的理念來推進這一工作，簡言之就是“四個一體化”，包括推動規(guī)劃管理的一體化、城市建設一體化、公共服務一體化以及生態(tài)保護的一體化。
“項目布局要進一步向寶安和龍崗傾斜�！标惐氡硎�，在推進城市建設一體化方面，將加快推進光明、坪山新區(qū)、前海現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、大鵬半島、濱海新區(qū)這些區(qū)域的建設。同時，推進城市的更新，進一步加快“七橫十三縱”高快速路網(wǎng)建設，暢通關內外的交通通道。
而在推進公共服務的一體化方面，主要是推進關內外基本公共服務的均衡化，包括合理配置關內外教育資源，積極改善特區(qū)外寶安、龍崗就醫(yī)條件，同時加大公共文化設施建設，提高社區(qū)公共服務的條件和標準等。
值得一提的是，發(fā)改委此次也將推動生態(tài)保護的一體化也列入了工作范疇�！拔覀儗栏駡�(zhí)行基本生態(tài)控制線管理規(guī)定，研究實施生態(tài)保護的分級控制，建立和完善生態(tài)保護的補償機制，同時也加強治安保護區(qū)和濕地保護工程建設，建設郊野公園、綠化走廊、市政公園和社區(qū)綠化體系，全方位地推進綠化的建設。”
城市規(guī)劃告別特區(qū)內外二元化
市規(guī)劃和國土資源委員會主任王芃介紹說，在城市規(guī)劃方面，特區(qū)內外一直被看成是一個不可分割的“整體”。
“但我們也清醒地看到，特區(qū)外城市規(guī)劃實施、土地管理政策落實均與城市發(fā)展的要求具有一定差距�！蓖跗M說，特區(qū)擴容后，規(guī)劃國土委將用好、用足特區(qū)立法權，爭取土地管理條例制定工作年內能有所突破，為實現(xiàn)城市一體化發(fā)展提供制度保障。
“此外，在城市空間結構優(yōu)化、公共設施均等化、違法建筑處理、土地投融資等方面，我們也將充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)敢闖敢試的精神，全力以赴推動現(xiàn)代化國際化城市建設�！蓖跗M說。
全市住房需求將向特區(qū)外轉移
特區(qū)內外“二元”體制的存在造成基礎設施和配套設施的差別，從而也造成了特區(qū)內外房地產(chǎn)市場發(fā)展的不平衡。記者從深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)月度報告最新數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年4月份南山區(qū)均價為31715萬元/平方米，鹽田區(qū)新房成交均價高達53304萬元/平方米，而關外的寶安為17298萬元/平方米，龍崗為 13512萬元/平方米。
“盡管最近兩年特區(qū)外房地產(chǎn)市場獲得較大發(fā)展，但總體而言，在樓盤品質、居住環(huán)境等方面仍與特區(qū)內存在一定差距�！蓖跗M表示，經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市，將有利于促進特區(qū)外房地產(chǎn)市場的發(fā)展，促進特區(qū)外土地資源的合理布局與有效利用，提高住房供應規(guī)模和效率。
此外，王芃說，通過加快特區(qū)外基礎設施建設和提升特區(qū)外住房品質，將進一步促進住房需求向寶安、龍崗等關外幾區(qū)轉移，緩解特區(qū)內住房壓力，從而促進全市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
關外四區(qū)負責人暢談一體化
寶安區(qū)區(qū)長李文龍
孩子長大了，衣服也必須做大，特區(qū)也是這個道理。
龍崗區(qū)區(qū)長張備 相關閱讀