延吉路交運(yùn)山莊旁的市南實(shí)驗(yàn)幼兒園分園正在裝修中。記者 何毅

　　“公辦園”是青島幼兒園招生的金字招牌，在大多數(shù)家長(zhǎng)心目中，只要和“公”字掛鉤，就意味著幼兒園師資強(qiáng)、收費(fèi)低，都想把孩子送進(jìn)去。正因?yàn)檫@樣，近年來島城各大知名公立幼兒園都在紛紛擴(kuò)張創(chuàng)辦分園，但是記者調(diào)查了解到，由于投入不足、教師編制少、房屋租價(jià)高等原因，公辦幼兒園的擴(kuò)張道路并不平坦。

　　“上個(gè)幼兒園，像考公務(wù)員；交的入園費(fèi)，比大學(xué)還要貴”。在全省教育工作會(huì)上，姜大明省長(zhǎng)向與會(huì)人員轉(zhuǎn)述了群眾眼中的學(xué)前教育。他表示，未來十年，我省將把發(fā)展學(xué)前教育納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)。這，也為島城學(xué)前教育的發(fā)展指明了方向和道路。

　　■現(xiàn)狀

　　名牌幼兒園紛紛辦分園

　　“市南實(shí)驗(yàn)幼兒園也要辦分園了，離我家很近，”雖然女兒還不到1歲，但家住交運(yùn)山莊的何先生已經(jīng)很關(guān)心孩子的入園問題了，“原來就想著讓孩子上大潤(rùn)發(fā)旁邊的市南實(shí)驗(yàn)幼兒園，但聽說這所幼兒園很難進(jìn)，想去的孩子很多。”

　　記者了解到，位于市南區(qū)天臺(tái)一路1號(hào)的市南實(shí)驗(yàn)幼兒園，屬于公辦幼兒園，收費(fèi)較低，質(zhì)量又不錯(cuò)，近年來招生情況非�；鸨�，但由于名額有限。孩子想入園確實(shí)不容易，不過，幼兒園位于交運(yùn)山莊旁的分園已在進(jìn)行內(nèi)部裝修，待分園正式招生后，會(huì)緩解部分入園壓力。

　　可有意思的是，雖未正式招生，但社會(huì)上已經(jīng)開始流傳市南實(shí)驗(yàn)幼兒園的分園收費(fèi)將高于本園，分園屬于民辦園，對(duì)此，市教育局負(fù)責(zé)學(xué)前教育的李世霞老師告訴記者，目前確定市南實(shí)驗(yàn)分園與本園的收費(fèi)相同，都按公辦園標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　幼兒園辦分園，市南實(shí)驗(yàn)幼兒園并不是島城第一家，青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園已有5所分園，且跨度很大，西到八大峽，東到浮山后，而且，該幼兒園并不打算就此停下辦分園的腳步；青島市政府機(jī)關(guān)幼兒園也已有3所分園，稱為東園、西園和北園；市北區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園也有兩所分園……而這些辦分園的幼兒園，無不是島城熱點(diǎn)幼兒園，每一所幼兒園的每一個(gè)分園，入園名額也都很緊張。

　　■講述

　　用15年建成5所分園

　　家住大堯三路的孫女士，兒子今年剛從市實(shí)驗(yàn)幼兒園大堯二路園畢業(yè)。從他們家到大堯二路園，只需5分鐘的路程。“市實(shí)驗(yàn)幼兒園的前兩個(gè)分園都在八大峽，如果要送孩子過去，每天還不得累死啊。”孫女士表示，這個(gè)分園的建成，確實(shí)讓自己受益匪淺。

　　市實(shí)驗(yàn)幼兒園寧征園長(zhǎng)告訴記者，該園的第一所分園是龍羊峽路園，1993年11月創(chuàng)辦。“起初，沒幾個(gè)人知道市實(shí)驗(yàn)，第一年就招了51個(gè)孩子，3個(gè)班，”寧征說，當(dāng)時(shí)幼兒園就確定了開門辦學(xué)的思路，把孩子帶到大自然中去，這很快讓家長(zhǎng)們感受到了不同，孩子馬上多了起來，到了1994年春天，幼兒園又增設(shè)了小小班。1995年8月底，市實(shí)驗(yàn)幼兒園的第二所分園紅山峽支路園開門招生，也是四個(gè)教學(xué)班。

　　“市政府東遷后，教育局領(lǐng)導(dǎo)給幼兒園定下了向東部拓展的思路，”寧征說，2001年，市實(shí)驗(yàn)幼兒園大堯二路分園成立，如今幾乎成為五個(gè)分園中入園壓力最大的分園。寧征回憶說，其實(shí)早在2002年，入園難就已顯現(xiàn)出來，但當(dāng)時(shí)小區(qū)配套幼兒園能主動(dòng)交出來的不多，如果承辦一個(gè)價(jià)格較高的幼兒園，勢(shì)必會(huì)抬高托幼費(fèi)，引起家長(zhǎng)的不滿，所以，“直到2007年，才建了第四所分園，也就是曙光山色園，幼兒園房屋是無償使用”。

　　2008年，市實(shí)驗(yàn)幼兒園的陽(yáng)光山色園又建成，依然是房屋無償使用。“做分園真的很辛苦，曾經(jīng)想過不做了，但現(xiàn)在還想做下去 ，只要有需要。”寧征說。

　　■尷尬

　　“公辦”字眼兒多成了名號(hào)

　　“一直以為大堯二路的幼兒園是公辦的，直到青島民辦幼兒園漲價(jià)時(shí)，我們才知道原來它是民辦的。”市民于女士全家一直以孩子進(jìn)的是公辦園而感到慶幸。但兒子上中班時(shí)，幼兒園漲價(jià)了，那一輪漲價(jià)的只有民辦幼兒園，公辦幼兒園并沒有漲，包括同屬于市實(shí)驗(yàn)幼兒園的八大峽兩所分園，也沒有漲價(jià)。“他們說八大峽的那兩所是公辦的，后面的三所都是民辦的。”于女士一直都有些想不明白，怎么同一所幼兒園，既有公辦，又有民辦？

　　對(duì)于這樣的質(zhì)疑，園長(zhǎng)寧征表示，八大峽的前兩個(gè)分園，都是財(cái)政差額撥款的，但是到了大堯二路園時(shí)，已不能再伸手跟政府要錢了，除了建園初期教育局投入的40萬(wàn)元，幼兒園全靠自收自支。“剛開始老師們非常辛苦，一個(gè)月就600塊錢，什么別的錢也沒有。”寧征表示，在那樣艱苦的條件下老師們都堅(jiān)持了下來，靠的就是一股精神。后來的曙光山色和陽(yáng)光山色分園，也延續(xù)了大堯二路分園的自收自支制。

　　公辦幼兒園的分園成了自收自支幼兒園，和教師編制的限制有直接關(guān)系。市教育局基教處李世霞老師告訴記者，根據(jù)目前的政策，每個(gè)公辦幼兒園的編制是一定的，并不會(huì)因?yàn)檎l(shuí)辦了分園就增加編制，也就是說，同一所幼兒園和其辦兩所、三所幼兒園的教師編制是一樣的。

　　但一所幼兒園的教師肯定不夠兩所幼兒園甚至更多的幼兒園用，怎么辦？只能靠幼兒園自己花錢招聘、培訓(xùn)老師，這筆不小的投入，決定了幼兒園有了一定經(jīng)營(yíng)壓力，“公辦”只成了一個(gè)名號(hào)。

　　■困擾

　　高房租已成擴(kuò)張包袱

　　“教師編制是一個(gè)問題，分園的用房是一個(gè)更大的問題，”市區(qū)另一所實(shí)驗(yàn)幼兒園的負(fù)責(zé)人告訴記者，像市實(shí)驗(yàn)幼兒園這樣的教育局局屬幼兒園畢竟只有一所，它的5所分園房子都不用花錢，無形中已降低了不少辦園成本。而這一點(diǎn)對(duì)很多幼兒園來說根本做不到。如果要公辦幼兒園自己去租甚至去買用地辦分園的話 ，教學(xué)收費(fèi)必然要高出更多。

　　市教育局基礎(chǔ)教育處李世霞老師告訴記者，從7月1日起開始實(shí)施的《青島市中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)和校舍場(chǎng)地管理辦法》，規(guī)定新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建中，按照規(guī)劃配套建設(shè)的公辦初中、小學(xué)由政府投資并組織建設(shè)。“小區(qū)配套中小學(xué)有法可依了，但是幼兒園沒有，”李世霞表示，根據(jù)目前的政策，小區(qū)配套幼兒園，屬于劃撥地的，要無償交給教育部門，但是對(duì)于出讓地的小區(qū)配套幼兒園，卻并無規(guī)定，而現(xiàn)在大部分的小區(qū)配套幼兒園都是在出讓地上建的。

　　“一年五六十萬(wàn)的房租 ，甚至百八十萬(wàn)，對(duì)幼兒園來說壓力太大了。”寧征表示，市實(shí)驗(yàn)幼兒園的5所分園都能有比較好的發(fā)展，和5所幼兒園都是無償使用房屋不無關(guān)系，但今后多數(shù)公辦園再要辦分園，想要爭(zhēng)取這樣的待遇并不容易。

　　記者調(diào)查獲悉，目前島城新建小區(qū)配套幼兒園，托幼費(fèi)價(jià)位普遍比較高，每月2000多元的托幼費(fèi)都屬于正常，像湖光山色小區(qū)配套幼兒園的托幼費(fèi)達(dá)到每月3000元，如此高的費(fèi)用，和幼兒園的高房租支出大有關(guān)系。

　　“現(xiàn)在的小區(qū)配套幼兒園，基本都是開發(fā)商建好后向外出租，由民辦幼兒園租過來開園，”一名幼兒園園長(zhǎng)表示，一年好幾十萬(wàn)的房租壓在頭上，如果招生不理想或者收費(fèi)太低，那幼兒園真連房租都賺不出來，這也正是如今公辦園想要擴(kuò)張辦低價(jià)分園的一大阻礙。

　　■質(zhì)疑

　　名園優(yōu)質(zhì)資源會(huì)稀釋？

　　從當(dāng)前情況來看，島城各名牌幼兒園辦分園后，各分園都保持了很好的招生勢(shì)頭，不過，就在島城各名牌幼兒園紛紛擴(kuò)張辦分園之際，一些質(zhì)疑聲也時(shí)常響起：“一所幼兒園辦那么多分園，好老師都分了，管理也跟不上啊……”

　　幼兒園內(nèi)氛圍很重要

　　辦分園到底影不影響教學(xué)質(zhì)量？采訪中，寧征表示，辦分園之后，出現(xiàn)教師流動(dòng)是很正常的事情，但這并不意味著稀釋和降低辦學(xué)質(zhì)量。

　　寧征認(rèn)為，一所幼兒園辦分園，必須要有文化理念、文化底蘊(yùn)和課程理念。在這樣的大氛圍下，年輕教師的成長(zhǎng)速度是非常快的，很快就能挑起大梁。“有些家長(zhǎng)就喜歡找那些有名的老師，結(jié)果碰上年輕的老師，也滿意得不行。”寧征笑著告訴記者。

　　辦分園有望成主流？

　　“上個(gè)幼兒園，像考公務(wù)員；交的入園費(fèi)，比大學(xué)還要貴。”在剛剛閉幕的全省教育工作會(huì)上，姜大明省長(zhǎng)向與會(huì)人員轉(zhuǎn)述了群眾眼中的學(xué)前教育。姜大明指出，目前我省幼兒園數(shù)量不足，質(zhì)量不高，入園難問題十分突出。未來十年，我省將把發(fā)展學(xué)前教育納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)。新建住宅小區(qū)必須根據(jù)需要，配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園。

　　同時(shí)，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，高度重視農(nóng)村幼兒園建設(shè)。到2015年，全省公辦園和集體辦幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占到幼兒園總數(shù)、在園幼兒總數(shù)的80%。到2020年，全省所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，毛入園率達(dá)到85%以上，普及學(xué)前三年教育。

　　在本次學(xué)前教育會(huì)上，東營(yíng)市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)王鑾美等人也建議，倘若短期之內(nèi)建立大量的公辦園有一定難度，各地可以公辦園為依托，在新建小區(qū)內(nèi)開辦分園，緩解孩子入園難的問題。這樣的建議，與青島正在進(jìn)行的公辦幼兒園的分園擴(kuò)張之路不謀而和。

　　“優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園，不論是在師資、管理還是課程上，都有自己的優(yōu)勢(shì)。”不過，李世霞認(rèn)為，在校舍以及教師編制等方面，創(chuàng)辦分園需要政府部門更多的幫助。