編者按：濟寧北湖新區(qū)認真學習落實市委書記、市人大常委會主任孫守剛9月7日在市委黨校秋季開學典禮上的講話精神，進一步解放思想，振奮精神，全力全速，大干快上，迅速掀起了攻堅會戰(zhàn)熱潮。近日，本報記者就此采訪了副市長、北湖新區(qū)黨工委書記周桂萍。

　　問：在今年市委黨校秋季開學典禮上，孫守剛圍繞濟寧城市轉型作了重要講話，對建設北湖新區(qū)的重大意義進行了全面闡釋。這次講話對北湖新區(qū)干部群眾的思想認識、精神狀態(tài)產生了怎樣的影響？

　　答：通過傳達學習孫書記的講話精神，全區(qū)上下感觸很深、震動很大，深受鼓舞、倍感振奮，一致認為孫書記講話情真意切、境界高遠、內涵豐富，既有理論深度、又有實踐總結，既有宏觀視野、又有微觀范例，表明了市委、市政府尊重規(guī)律、科學決策、積極探索的不懈追求，傳遞了舉全市之力建設生態(tài)新城的堅定決心，對全市上下認清形勢、澄清疑慮、統(tǒng)一思想起到了重要作用。通過學習，全區(qū)干部群眾的思想認識再一次提高，認識到能投身北湖這方熱土，是一種歷史機遇，是一種自身榮耀，是一種責無旁貸的使命。

　　問：作為未來城市發(fā)展的主中心，北湖新區(qū)的規(guī)劃定位、功能布局牽動著全市發(fā)展的戰(zhàn)略全局。對此，您有哪些看法和認識？

　　答：通過學習孫書記的講話精神，我們站在對歷史負責的高度，重新審視規(guī)劃發(fā)展定位。一是堅持國際一流的規(guī)劃定位。拓寬視野，借智借腦，搞好開發(fā)建設規(guī)劃、區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列規(guī)劃設計，真正打造國際化、高品質生態(tài)新城。二是培育獨一無二的特色品牌。圍繞打響“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都”的文化品牌，最近與張藝謀進行了洽談，委托他們搞好北湖新區(qū)文化產業(yè)、旅游產業(yè)發(fā)展策劃，籌劃推出水上實景大型演出，著力打造有特色、有亮點、有品味的文化賣點，確保把文化產業(yè)打造成未來北湖發(fā)展的支柱產業(yè)。圍繞打響“水城風貌、生態(tài)宜居”的環(huán)境品牌，展示獨特魅力，做足做活“水”文章，以生態(tài)旅游、水上旅游為核心，策劃推出皮劃艇體驗、水上摩托體驗、垂釣體驗、踩藕體驗等體驗旅游，推出融自然生態(tài)和科技普及為一體的生態(tài)科技旅游，推出以綠色、節(jié)能、休閑和循環(huán)經濟為特點的低碳旅游，推出會議會展旅游、魯西南民俗旅游，精心培育度假經濟，構建特色鮮明的生態(tài)新城。三是在功能定位上嚴格控制。建議把文化旅游、休閑度假、金融商貿、總部經濟、高檔居住作為核心功能，重點突破；把行政辦公、科教文化作為輔助功能，適度發(fā)展；避免形成小而全的格局沖淡生態(tài)新城特色。四是形成科學合理的空間布局。調整完善現(xiàn)有規(guī)劃體系，休閑度假區(qū)與城市核心區(qū)相對分開，形成兩種風格各異、功能互補的高品質生活體驗地。北湖景區(qū)周邊體現(xiàn)大生態(tài)、大空間格局，嚴禁布局城市化項目，保持良好的自然生態(tài)，打造全國獨一無二的城市濕地；北湖灣周邊和光府河、梁濟運河沿線，作為自然生態(tài)與現(xiàn)代都市的過度區(qū)域，適當布局一些低層建筑，呈階梯狀向外輻射，逐步提升建筑物高度，勾勒良好的天際線，形成令人震撼的視覺效果。

　　問：建設北湖新區(qū)受到了市委、市政府和全市人民的高度關注，目前重點工程、重點項目進展情況怎樣？

　　答：建設北湖新區(qū)的號角再次吹響，我們無路可退，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，全力全速、大干快上。目前，北湖新區(qū)各項重點工程進展順利，大干快上的氛圍日益濃厚。一是“七縱七橫”路網框架全面拉開，全長51公里的14條道路、5座橋梁同時開工；全長25公里、投資4.25億元的綜合管溝同步推進，預計10月底可全部竣工。荷花路景觀綠化已委托香港貝爾高林公司進行深化設計，北湖中路、軒文路南延等路網建設近期開工。U型路建設明顯提速，9月底前火炬路南延、濱河大道南延可完成柏油路、人行道鋪設和路沿石、路燈及景觀燈安裝，南二環(huán)路段可完成碎石鋪設，連通橋可完成樁基施工；火炬路綠化和景觀工程可全面竣工。二是景區(qū)開發(fā)步伐加快，北湖灣開挖已基本竣工；景區(qū)起步區(qū)建設土方基本到位，正在進行綠化施工；濕地項目已完成立項手續(xù)，正在進行施工設計，年內可基本完工。休閑體育公園已完成部分粗造型，開挖人工湖4萬平方米，9月20日前可完成草坪栽植。委托AECOM公司對北湖灣、北湖中路、新運河、創(chuàng)業(yè)大廈景觀綠化實行一體設計，北湖新天地項目近期開標。新運河已開挖土方100萬方，老運河南段綜合整治已委托SWA公司規(guī)劃設計，清淤工程近期開工。三是重大公益項目建設加快推進，省運會綜合指揮中心前期工作基本完成，10月上旬正式開工建設；市文體中心主體育館近期進行場地綠化，年底可交付使用；山東理工職業(yè)學院、濟寧醫(yī)學院近日新生入住。市規(guī)劃展館已開工建設，污水處理廠、260萬平方米的高層回遷樓建設近期啟動。

　　問：對于北湖新區(qū)防洪排澇安全性問題，孫書記講話中做了專門闡釋。北湖新區(qū)重點采取哪些措施，做好防洪排澇工作？

　　答：我們把防洪排澇作為推進北湖新區(qū)建設的基礎性工作，未雨綢繆、趨利避害，抓好“三個結合”，確保新城建設萬無一失。一是與相關建設規(guī)劃相結合。聘請省水利勘探設計院，高標準編制防洪排澇規(guī)劃，妥善處理防洪排澇規(guī)劃與流域布局規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、水體景觀規(guī)劃等方面的關系，真正達到百年一遇的防洪標準。二是與重點項目建設相結合。在重點項目規(guī)劃建設時，充分考慮防洪排澇工作，實行防洪排澇設施與重點工程項目同步設計、同步施工、同步驗收。特別是在北湖灣、新運河、老運河、光府河、梁濟運河周邊開發(fā)和景觀設計時，統(tǒng)籌設計防洪排澇功能，合理布局涵閘和排灌設施。三是與工程質量監(jiān)管相結合。按照防洪排澇設計要求，科學確定區(qū)域內工程建設標高，加強對路網、綜合管溝、雨污管網設計施工監(jiān)管，確保標高一致、排水通暢。最近，北湖新區(qū)組織高資質、高水平的專業(yè)技術隊伍，對U型路和七縱七橫道路等重點路網、管網進行了一次深入細致的綜合檢查，查缺補漏，全面整改，確保符合防洪排澇質量標準。

　　問：圍繞助推北湖生態(tài)新城快速崛起，市委、市政府對北湖新區(qū)專門實施了綜合改革、封閉運行管理體制。請您簡要談一下，北湖新區(qū)怎樣用足用活這些政策，聚合各類發(fā)展要素？

　　答：一是完善土地融資模式。堅持集約節(jié)約用地，科學謀劃土地投放位置、數(shù)量，“先造環(huán)境、后搞開發(fā)”，通過先期投入，營造優(yōu)美的路網框架、基礎設施、景觀綠化、生態(tài)水系大環(huán)境，聚集人氣、匯聚商氣，帶動土地的全面升值，實現(xiàn)土地收益最大化，形成自我積累、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。二是加快規(guī)模開發(fā)步伐。計劃在北湖轄區(qū)范圍內，精心選定適當?shù)貕K，一次性拿出3至5平方公里或者更多的土地，連片整體交給國際一流的大型開發(fā)公司進行開發(fā)運作，一次規(guī)劃、分步實施，充分體現(xiàn)生態(tài)新城的高端定位，形成新區(qū)開發(fā)的示范帶動效應。三是拓寬多元化融資渠道。加強與融科智地、天地控股、綠地集團、復地集團等大型房地產開發(fā)企業(yè)溝通銜接，盡快簽訂合作協(xié)議，確保項目早日落地建設。依托城市建設投資公司、北湖建設集團、旅游開發(fā)公司三個市場化運作主體，搞好項目策劃包裝，優(yōu)化資源配置，全面加大融資、開發(fā)和建設力度。加快資產劃轉，膨脹城建投等融資平臺實力，深化與齊魯證券公司合作，加快推進債券發(fā)行工作，同時利用BOT、TOT、BT等多種形式，引導民間資本投向基礎設施和公共服務領域。四是全面釋放體制能量。逐條逐項研究落實封閉運行政策，強化與市直有關部門協(xié)調溝通，為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；發(fā)揮體制機制靈活優(yōu)勢，網絡各類實用人才，研究推行聘任制辦法，建立能上能下、能進能出的靈活用人機制，最大限度調動干事創(chuàng)業(yè)積極性，打造各類人才競相聚集的“政策洼地”，形成推動新城建設的強力支撐。堅持敢闖敢試、先干不爭論、不怕?lián)�風險，難題面前敢闖敢試，矛盾面前敢抓敢管，風險面前敢作敢為，在勇于擔當中提高執(zhí)行力，為全市跨越發(fā)展創(chuàng)造更多經驗。

　　問：當前，北湖新區(qū)建設處于關鍵時期，各項工作時間緊、任務重、壓力大。請您從宏觀層面談談怎樣加快新區(qū)建設？

　　答：樹立所有工作一盤棋的思想，確保各項工作統(tǒng)籌兼顧、壓茬推進。一是統(tǒng)籌處理當前目標與長遠目標關系。確保胸懷全局、心中有數(shù)。二是統(tǒng)籌處理民生工作與開發(fā)建設的關系。堅持以民為本，加快落實13件民生實事，制定詳細實施方案，確保北湖居民享受最優(yōu)惠的民生政策。盡快成立北湖物業(yè)公司，吸納更多的北湖居民就地轉移就業(yè)。三是統(tǒng)籌處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系。北湖新區(qū)處于急劇變革、跨越發(fā)展的關鍵時期，各類矛盾集中凸顯，信訪穩(wěn)定壓力加大。必須注重做好信訪穩(wěn)定工作，維護穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，為改革、發(fā)展提供堅實的基礎。