從10月1日開始，日本的香煙迎來“史上最大幅度”的價格調整，平均一根香煙加收3.5日元的煙草稅。主導本次增稅的厚生勞動省從促進民眾健康出發(fā)，旨在將煙草稅額度向歐美國家看齊，并認為還有繼續(xù)漲稅空間。而財務省則擔心煙民遠離香煙使得稅收減少，強調煙草稅額度已經“到了極限”。不管政府部門作何考慮，反正香煙價格的大幅上漲已在日本煙民中引發(fā)了戒煙潮。
每盒香煙漲價110至140日元
從1998年開始到目前，日本香煙經歷過3次增稅。1998年和2003年的增稅幅度都是每根香煙提高0.82日元，2006年每根增加0.852日元。而這次則一下提高3.5日元，且主導增稅的部門并非之前的財務省，而是換成了厚生勞動省。除了煙草稅外，還規(guī)定為支援生產煙葉的農戶，每根香煙另外提價1.5日元。平均下來，一盒香煙的零售價格增加了110至140日元，日本的“柔和七星”牌香煙也由此進入了每盒400日元(約32元人民幣)時代。
厚生勞動�。哼�有增稅空間
根據2009年的國民健康、營養(yǎng)調查結果，日本男性吸煙率為36.8%，比歐美發(fā)達國家高出20多個百分點，女性吸煙率也高達9.1%。而每盒香煙的價格比英國的1008日元和加拿大的757日元低了很多。厚生勞動省認為，日本的香煙價格還有漲價空間，怎么也應該達到歐美國家平均每盒700日元的水平。在決定此次增稅之后，厚生勞動省又向財務省提出，明年要修改稅收制度，繼續(xù)增加煙草稅。
抑制醫(yī)療費用是厚生勞動省要求增加煙草稅的一大要因。據統計，每年因吸煙和被動吸煙引發(fā)疾病而住院、死亡等勞動力損失約為7萬億日元。厚生勞動省在2000年制定了“健康日本21”計劃，開始制定公共場所禁止吸煙等法規(guī)。但這一努力因進展緩慢而遭到外界批評。2006年，厚生勞動省對這個計劃進行重新修訂，本打算列入將吸煙率降至多少的數值目標，但由于煙草生產業(yè)界的強烈反對而作罷。今年4月，日本學術會議向政府提議應該采取具有強制力的立法措施。
財務省：已達極限
和厚生勞動省相反，財務省對于提高煙草稅態(tài)度非常謹慎。因為一旦日本的香煙價格與歐美持平，將使吸煙人數劇減，來自煙草相關產業(yè)的稅收會大幅下降。此外，如果煙草公司運營困難的話，則日本政府持有的“日本煙草產業(yè)”(JT)過半的股份也將大大貶值。
據統計，2009年度日本中央和地方共收取煙草相關稅費2.291萬億日元，相當于全部消費稅的百分之一。雖然理論上提高煙草稅可以增加稅收，但由于價格上升會導致消費減少，因此財務省判斷本年度的煙草稅收肯會比去年減少，“煙草稅的增加已到極限了”。
根據“日本煙草產業(yè)”自己的推算，從10月開始到明年3月，香煙的販賣量將大幅下降45%。日本的煙草制造商為了應對增稅危機，還推出了無煙型“次世代香煙”，但這種香煙也逃不出增稅的范圍，每盒300日元的價格到10月1日后就變成410日元。
過半煙民考慮戒煙
經濟杠桿的力量確實大。香煙一漲價，煙民就紛紛戒煙。據日本Pfizer公司日前進行的調查，92.5%的煙民認為，經過10月的提價后，香煙價格“太貴”;有53.3%的煙民表示準備戒煙;在不準備戒煙的煙民中，有三分之一表示“會減少吸煙的數量”;只有一成煙民認為“還沒貴到戒煙的地步”。
強生公司日前公布的相關調查結果顯示，2006年回答“將以增稅為契機戒煙”的人數僅占34.7%，此次則提高兩成，達到了57.9%;至于決定戒煙的首要原因，上次有四成五的人是“為了健康”，此次則有接近六成選擇“為了省錢”。
禁煙門診和禁煙輔助品走俏
這么多的戒煙者雖令生產煙草的公司沮喪，但卻讓專門的禁煙門診生意大好，相關的禁煙輔助品也是銷量猛增。
目前日本全國約有1萬多所禁煙門診。自從政府決定10月香煙漲價后，這些門診就擠滿了來“治病”的煙民。據悉，一般的禁煙療程需要8到12周的5次診療。禁煙門診雖然可以使用健康保險，但條件苛刻，需要“每日吸煙根數×煙齡”大于200才可。適用保險的禁煙者需要負擔醫(yī)療費的30%，大致一個療程約需花費1.2萬到1.8萬日元，如果不在保險適用范圍內，就要花費4萬到6萬日元。
除了禁煙門診外，不需要醫(yī)生處方的禁煙輔助品也頗受追捧，銷售額比去年同期增加了兩倍以上。目前市場上流行的是微含尼古丁成分的口香糖、皮膚貼以及可讓人模擬吸煙的“電子香煙”。
部分煙民漲價前大量囤貨
一些平日習慣在自動販賣機上一盒一盒購買香煙的日本煙民，趕在漲價之前從香煙商店往家里成條成條地囤貨了。據說有顧客一次花費30萬日元購買了100條香煙。有經營香煙的販賣店老板稱：“最近銷售額漲了幾倍。開店20多年還沒見過香煙這樣熱銷的，但想到10月1日后銷量肯定下滑，實在沒法開心起來。”
本報北京10月8日電
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