萬慶良主持召開市政府常務(wù)會(huì)議周密部署明確職責(zé)確保亞運(yùn)萬無一失

　　旅館業(yè)管理方面：加強(qiáng)住宿登記管理，強(qiáng)化來訪登記制度，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出旅館人員、物品的安全檢查措施，強(qiáng)化法律責(zé)任;

　　刀具安全管理方面：建立定點(diǎn)銷售和實(shí)名購買制度等;

　　公共交通、寄遞方面方面：加強(qiáng)民用機(jī)場、鐵路車站等地以及進(jìn)出人員的安檢，對(duì)寄往涉亞場館和涉亞酒店物品作出特別規(guī)定;

　　地下空間安全管理方面：明確地下空間安全管理責(zé)任單位，加強(qiáng)對(duì)特殊地下空間的安全檢查等;

　　小型航空器、空飄物等飛行活動(dòng)安全管理方面：把風(fēng)箏、孔明燈以及信鴿納入管理范圍，禁止在亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間起降小型航空器、空飄物以及放飛信鴿等;

　　房屋拆遷范圍內(nèi)空置房屋、建筑工地臨時(shí)宿舍、臨時(shí)改建宿舍安全管理方面：明確禁止在上述范圍內(nèi)的空置房屋住宿，加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)宿舍管理，施工企業(yè)需每周向管理部門報(bào)備住宿人員信息;

　　建筑散體物料運(yùn)輸管理方面：在適用范圍中將沙、石、灰、散裝水泥等納入規(guī)范管理，增加工地、車輛管理措施。

　　本報(bào)訊(記者徐海星通訊員鞠楊、穗府研)昨天下午，廣州市市長萬慶良主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過了《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)旅館業(yè)單位安全管理的通告》等7個(gè)亞運(yùn)臨時(shí)性規(guī)章(草案)、《2010年廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)期間廣州市交通保障方案》(以下簡稱《交通保障方案》)、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)推進(jìn)國際商貿(mào)中心城市建設(shè)的意見》、《廣州市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)培育發(fā)展企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)定與扶持辦法》、《廣州市產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，并審議了白云新城西部延伸區(qū)城市設(shè)計(jì)成果。會(huì)上，萬慶良強(qiáng)調(diào)，亞運(yùn)籌備工作已進(jìn)入最后沖刺階段，我們要充分認(rèn)識(shí)迎亞運(yùn)工作的重要性和艱巨性，全面考慮亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間可能出現(xiàn)的各種問題和困難，周密安排對(duì)策和措施，確保萬無一失。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任，加大社會(huì)宣傳力度，爭取市民對(duì)各項(xiàng)亞運(yùn)臨時(shí)性管理措施的理解和支持，形成群策群力的良好社會(huì)氛圍。

　　起草7個(gè)方案確保亞運(yùn)安全

　　為保障亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的籌備和舉辦工作，在市人大常委會(huì)的授權(quán)下，針對(duì)亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間安保、城市管理、交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時(shí)在借鑒外地立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，有關(guān)部門制定出臨時(shí)性管理措施，起草了7個(gè)關(guān)于亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間臨時(shí)性行政管理措施的規(guī)章草案，其中安全保衛(wèi)方面的6個(gè)，城市管理方面的1個(gè)。

　　7個(gè)草案分別是《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)旅館業(yè)單位安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地下空間安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)刀具安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共交通、寄遞活動(dòng)安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)小型航空器、空飄物等飛行活動(dòng)安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房屋拆遷范圍內(nèi)空置房屋、建筑工地臨時(shí)宿舍、臨時(shí)改建宿舍安全管理的通告(草案)》、《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)建筑散體物料運(yùn)輸管理的通告(草案)》。

　　會(huì)議要求，一是要充分認(rèn)識(shí)亞運(yùn)期間加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)的重要性，全面考慮亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間可能出現(xiàn)的各種問題和困難，周密安排對(duì)策和措施，確保萬無一失。二是要強(qiáng)化責(zé)任，確保亞運(yùn)臨時(shí)性管理措施認(rèn)真貫徹落實(shí)，有關(guān)部門要制定實(shí)施方案，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，要加大社會(huì)宣傳力度，爭取市民對(duì)各項(xiàng)亞運(yùn)臨時(shí)性管理措施的理解和支持，形成群策群力的良好社會(huì)氛圍。三是要統(tǒng)籌考慮，建立長效管理機(jī)制，亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)結(jié)束后，有關(guān)組織實(shí)施部門要進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)于實(shí)施情況較好、有必要在亞運(yùn)后繼續(xù)實(shí)施的，可以通過立法予以固定化、法制化，形成長效管理機(jī)制。

　　完善交通方案改善交通狀況

　　根據(jù)亞運(yùn)臨時(shí)交通管理兩次演練的情況分析，有關(guān)部門修改完善了《交通保障方案》，在機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行時(shí)間、禁行黃標(biāo)車和公務(wù)車封存時(shí)間、環(huán)市路亞運(yùn)專用車道交通管制措施等方面做了調(diào)整，市政府將在近期召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)正式公布。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，亞運(yùn)交通管理保障措施是亞運(yùn)會(huì)成功舉辦的重要保證，不僅關(guān)系到行車順暢問題，而且關(guān)系到空氣環(huán)境質(zhì)量問題。交通管理保障措施若出問題，將直接影響到亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)的正常運(yùn)行，影響廣州的國際聲譽(yù)。從兩次演練情況來看，實(shí)施亞運(yùn)交通管理保障措施，明顯改善了我市的空氣質(zhì)量和交通擁堵狀況，獲得了社會(huì)各界和絕大部分市民的理解和支持。要抓緊發(fā)布亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)交通管理措施的通告，認(rèn)真落實(shí)亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)交通保障方案，全市各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真籌備，精心組織，切實(shí)把工作落到實(shí)處。

　　重規(guī)白云新城優(yōu)化新老城區(qū)

　　白云新城西部延伸區(qū)位于廣州中心城區(qū)北部，東臨白云新城。有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展的需要，從城市功能、定位等多個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃范圍北至黃石路，南至白云區(qū)區(qū)界，西起珠江西航道，東至機(jī)場高速，面積約27.48平方公里。規(guī)劃功能定位為廣州珠江東岸綠色宜居新區(qū)，功能構(gòu)成包括商業(yè)服務(wù)批發(fā)市場、宜居新區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱水娛樂休閑。

　　會(huì)議提出，白云新城西部延伸區(qū)規(guī)劃定位要清晰，配套建設(shè)要完善，具體方案要細(xì)化;要做好優(yōu)化工作，結(jié)合交通流量、人口數(shù)量、功能定位進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃;還要優(yōu)化交通組織，考慮新區(qū)與老城區(qū)、北部區(qū)域，全市交通系統(tǒng)的對(duì)接;優(yōu)化規(guī)劃銜接，注意與其他區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行合理銜接。

　　培育龍頭企業(yè)促進(jìn)商貿(mào)流通

　　市委九屆九次全會(huì)明確提出，要將建設(shè)國際商貿(mào)中心作為廣州建設(shè)國家中心城市首要目標(biāo)定位和重要戰(zhàn)略支撐，為推進(jìn)廣州商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，有關(guān)部門起草了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)推進(jìn)國際商貿(mào)中心城市建設(shè)的意見》、《廣州市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)培育發(fā)展企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)定與扶持辦法》、《廣州市產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》，3個(gè)文件共68條政策措施，涵蓋了現(xiàn)代零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及會(huì)展業(yè)、產(chǎn)業(yè)物流等重點(diǎn)商貿(mào)行業(yè)，整合六項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金，既有土地、規(guī)劃、投資政策，又有財(cái)政、稅收、金融貨幣政策，還有龍頭企業(yè)和項(xiàng)目的認(rèn)定政策、監(jiān)管制度等。

　　會(huì)議認(rèn)為，商貿(mào)流通業(yè)是廣州最有歷史、最有基礎(chǔ)、最有條件、最有需求發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，提升廣州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平，是關(guān)系廣州長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，必須高度重視，擺上重要位置，加大工作力度。要強(qiáng)化全球視野，戰(zhàn)略意識(shí)和創(chuàng)新思維，以打造國際商貿(mào)中心為目標(biāo)，著力構(gòu)建國際購物天堂、國際采購中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心、國際商貿(mào)會(huì)展中心和國際美食之都。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重要性和緊迫性，明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，合力推進(jìn)工作落實(shí)。需優(yōu)化規(guī)劃布局，在高端發(fā)展上下功夫，打造龍頭企業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改善營商環(huán)境，解決好“五小”問題。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步提升我市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)核心競爭力，必須加快培育一批在國內(nèi)國際具有較強(qiáng)影響力的商貿(mào)龍頭企業(yè)，培育建設(shè)一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的商業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要落實(shí)篩選工作，確定一批具有行業(yè)代表性、帶動(dòng)能力強(qiáng)、規(guī)模和實(shí)力處于行業(yè)前列的商貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目作為發(fā)展重點(diǎn)，加大培育建設(shè)力度。要落實(shí)扶持政策，在資金、用地、上市、融資、服務(wù)等方面給予支持，促進(jìn)其加快發(fā)展。要落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展和建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，及時(shí)解決存在問題。對(duì)不符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目，完善退出機(jī)制。

　　會(huì)議指出，近年來，我市產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展迅速，集聚輻射功能越來越強(qiáng)，為現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。編制我市產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃意義重大，對(duì)于引導(dǎo)我市“五小企業(yè)”規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，全面提升廣州的輻射力、影響力和競爭力，具有重要意義，各區(qū)要聯(lián)動(dòng)抓好規(guī)劃的貫徹實(shí)施，形成“中心片區(qū)原則上不再新建及開辦批發(fā)市場”的共識(shí)，嚴(yán)格控制“中調(diào)”范圍內(nèi)批發(fā)市場的審查和建設(shè)。