近日，多位政協(xié)委員就學(xué)前教育提出提案，就如何解決入園難、入園貴問題出謀劃策，建議對公辦幼兒園，要推行“規(guī)范園”制度;對民辦幼兒園，要完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。19日，濟(jì)南市委常委、常務(wù)副市長王良表示，市政府將加大投入，今年濟(jì)南將再建50座公辦幼兒園。20日，濟(jì)南市教育局回應(yīng)說，在將來的公辦幼兒園建設(shè)中，意圖是“�；�”，而不是建那種豪華幼兒園。
委員號脈一：應(yīng)限制建豪華高收費(fèi)幼兒園
“不能讓孩子輸在起跑線上。”孩子剛過兩歲生日的某事業(yè)單位職員楊穎告訴記者，年輕父母的共同心愿，就是想讓孩子能進(jìn)入公辦園中的示范園，因?yàn)?ldquo;進(jìn)入一所好的幼兒園，就好像踏上了一條比別人更靠近終點(diǎn)的起跑線。”而公辦幼兒園中的“示范園”、“優(yōu)質(zhì)園”，不但教育質(zhì)量好，而且它們獲得的政府財政投入最多，具有其他的幼兒園不能比擬的優(yōu)勢。
但楊穎心里很明白，要進(jìn)這種“示范園”常要擠破頭，“能進(jìn)去的多是一些機(jī)關(guān)干部和高收入階層的子女。”
“如果示范園比普通園獲得更多的政府資助，從而擁有明顯優(yōu)越于普通園的發(fā)展條件，那么它取得的經(jīng)驗(yàn)往往難以被普通園借鑒和復(fù)制，也起不到示范的作用。”在今年的濟(jì)南兩會上，針對市民的這類憂慮，濟(jì)南市政協(xié)委員、山東大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院教授余恬建議，對公辦幼兒園，應(yīng)該弱化“示范園”概念，推行“規(guī)范園”制度，強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量的均衡。
“辦示范園可以有，但那應(yīng)是從政府投資相同的眾多普通園中產(chǎn)生出來的典范。”余恬說，從現(xiàn)實(shí)情況來看，公辦示范園數(shù)量有限，只有少數(shù)孩子能夠進(jìn)入，而投在它們上的資金來源于全民的稅收，這其實(shí)也有悖于教育公平的行政理念。
對此，余恬建議，政府把用來給公辦示范園錦上添花的資金省下來，用以改善普通園的辦學(xué)條件，或多辦幾所幼兒園，使更多百姓的孩子受益。余恬建議，不妨推行“規(guī)范園”制度，即由市教育主管部門制訂適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園授予“規(guī)范園”稱號，并要求和幫助所有的公辦園盡快達(dá)到“規(guī)范園”標(biāo)準(zhǔn)。
委員號脈二：給民辦幼兒園收費(fèi)戴上“金箍”
“公辦幼兒園難進(jìn)，民辦的又太貴。”2010年11月份，市民李女士的兒子已經(jīng)兩歲七個月了，她對幼兒園“價比三家”后，得出了這樣一個結(jié)論。據(jù)她了解，她家附近的一所民辦幼兒園，每月收費(fèi)1290元，每學(xué)期還要收書本費(fèi)600元，加上三年的床褥費(fèi)350元，算下來一年要花15000元左右。而另外兩所公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則在500元/月左右，但很難有入園的機(jī)會。“私立幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至少要比公辦幼兒園貴一倍。”
業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時，曾這樣表示：私立幼兒園稍微好點(diǎn)的、規(guī)模大點(diǎn)的差不多都在1000元以上，有的更高，每月2000多元。
根據(jù)2003年制定出臺的《濟(jì)南市幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，最貴的實(shí)驗(yàn)、示范類幼兒園的寄宿制標(biāo)準(zhǔn)為261-283元，全日制標(biāo)準(zhǔn)為215-237元，而一類、二類、三類幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更低，其中還包括保育費(fèi)、管理費(fèi)、雜費(fèi)、代辦費(fèi)等費(fèi)用。據(jù)了解，這個標(biāo)準(zhǔn)是物價局、財政局和教育局聯(lián)合制定的，主要針對公辦的幼兒園。而民辦幼兒園的收費(fèi)則完全放開，只要到物價部門備案即可。
針對這一問題，在今年的兩會上，民建濟(jì)南市委提出了完善現(xiàn)行的民辦園收費(fèi)管理辦法的建議。在提案中指出，相關(guān)部門可積極向省有關(guān)部門反映，將民辦園自行定價備案制，改為成本審核制�；蛘�“參照住宅小區(qū)物業(yè)管理的模式，劃分民辦園的檔次及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);或出臺民辦園收費(fèi)政府指導(dǎo)價格。”
“建議市教育主管部門制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將計費(fèi)依據(jù)公開。”余恬委員也關(guān)注了幼兒園的收費(fèi)問題。他說，目前有些幼兒園存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，有些幼兒園則開辦了課外班額外收費(fèi)，園里教師的收入也與辦班的收費(fèi)掛鉤。對此，他建議，“教育主管部門可以制定規(guī)章，不允許任何公辦和民辦幼兒園辦課外教學(xué)班，更不能以此為名，額外收費(fèi)。另外，取消所有打著‘自愿’旗號的園內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕亂收費(fèi)。”
部門回應(yīng)：將壓低幼兒園高收費(fèi)
“濟(jì)南不會建公辦的豪華幼兒園。”20日，濟(jì)南市教育局局長陳東生在接受記者采訪時表示，將來的公辦幼兒園建設(shè)中，將按照溫家寶總理在全國教育工作會議講話中提出的“政府公共投入應(yīng)主要承擔(dān)‘�；�’的責(zé)任”這一要求來做，以滿足更多幼兒的入學(xué)需求，而不是用公共投入建設(shè)那種豪華的、錦上添花的幼兒園。
濟(jì)南市委常委、常務(wù)副市長王良透露說，今年市政府將加大投入，新建50座公辦幼兒園。通過增加公辦幼兒園的方式來壓低幼兒園的高收費(fèi)，確保最大程度上解決入園難。
另據(jù)了解，去年9月29日，濟(jì)南市教育局曾專門下文就幼兒園辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范，文件明確規(guī)定：未經(jīng)價格部門備案，業(yè)余培訓(xùn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)均屬自立項(xiàng)目的亂收費(fèi)，嚴(yán)禁幼兒園在正常教學(xué)時間內(nèi)，以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由另外收取費(fèi)用;未經(jīng)縣級以上教育行政部門審批，在業(yè)余時間開辦親子班、特色班等服務(wù)項(xiàng)目也被禁止。(李飛 趙麗)(完)
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