經(jīng)營性文化單位轉企改制,這場中國最大規(guī)模的事業(yè)單位轉企改制工程啟動以來,“人員何處去”、“錢從哪里來”等問題一直困擾著改革者們。

　　“在文藝院團轉企改制中,很多地方政府推行‘一團一策’,這表現(xiàn)出改革的靈活性,但也從一個側面反映出院團改制的艱難,至今沒形成一個有效的改革模式。”青島市政協(xié)主席孫德漢委員說。

　　政府工作報告提出,深化文化體制改革,積極推進經(jīng)營性文化單位轉企改制。但當前大部分省市的演藝市場仍在“沉睡”,如何推進院團轉軌,激發(fā)演職人員積極性,創(chuàng)造出群眾喜聞樂見的作品,將演藝市場潛在的需求轉化為現(xiàn)實的消費?記者聯(lián)手遼寧日報同行,請遼寧、山東代表委員建言獻策。

　　遼寧省營口市在文藝院團轉企改制上表現(xiàn)突出,被文化部確定為首批10家“文化體制改革調研工作重點聯(lián)系單位”之一。2009年底,原營口市京劇團、評劇團、歌舞團部分人員組成了市藝術劇院有限責任公司,由差額撥款的事業(yè)單位變?yōu)槠髽I(yè),進行市場化經(jīng)營。

　　轉制之后,人往哪去?營口市藝術劇院資深演員侯琳琳介紹,留在新企業(yè)的只有1/3,其余2/3或以事業(yè)人身份退休,或進社區(qū)擔任專職文化輔導員,策劃計生宣傳、文藝演出等文化活動。“3個團共179人,無一人下崗。”

　　轉制之后,錢從哪里來?過去,營口市文化事業(yè)單位有財政撥付的“人頭費”,3個團一年共撥付450萬元,“政府年年給,大伙月月光。”侯琳琳說,為鼓勵轉企改制,營口市政府承諾改制后連給5年,但不再每月按人頭發(fā)給個人,而是用作企業(yè)發(fā)展基金。“但早晚有一天政府就不給了,所以大家卯足勁頭,趁這幾年多出作品,把‘死錢’變成‘活錢’。”

　　改制改到位,舞臺有了,腰包也鼓了。2010年營口市藝術劇院商演收入達140萬元,是改革前3團年總收入的3倍多。一臺節(jié)目能賣到8萬元,單個節(jié)目最高能賣到上萬元,演員月最低工資也從改革前的800元上升到1500元。侯琳琳說,“加上每場80至200元的演出補助,每個演職人員的收入都翻番了。”

　　一項調查顯示,山東60%以上的城鎮(zhèn)居民把觀看演出作為娛樂休閑、提高生活品位的重要方式,演藝市場有大塊“蛋糕”等待各類文藝院團分享。2007年“一團一策”的文藝院團轉軌路徑確定后,我省轉企改制的步伐明顯加快,但有的已完成改制的文藝院團,收入大多來自政府購買、國外演出,沒有真正走向市場。普華永道會計師事務所張國俊委員認為:“應當引導推動改制的文藝院團加快開發(fā)我省極具潛力的演藝市場。”

　　遼寧省鐵嶺市政協(xié)副主席金晏山委員認為,營口市文藝院團改革能成功,關鍵還是創(chuàng)作出了老百姓喜歡的作品,《春閨夢》、《美麗的鲅魚圈》等節(jié)目在商演中很受歡迎,還成為年底各單位聯(lián)歡的搶手節(jié)目。其次,在東三省,民間演藝市場一直十分活躍,“只要節(jié)目好,價格適中,老百姓就愿看。”

　　張國俊建議,加快推進山東省票務系統(tǒng)建設,加大宣傳推銷力度;文藝院團應抓住還有財政支持的這幾年,學習營口經(jīng)驗,將消費資金變?yōu)?ldquo;發(fā)展基金”,把錢花在刀刃上。

　　中國社科院編審盧世琛委員說,文藝院團轉企改制被認為是文化體制改革的“硬骨頭”,政府難“啃”,市場難“消化”。院團改制,安置人員、配給資金,都離不開政府支持,因此加大政府扶持力度仍必不可少。另外,“為什么中國電影2010年票房收入能突破百億,覆蓋大中城市、城鄉(xiāng)的電影院線是重要原因。”盧世琛建議,應該加快建設文藝演出院線,擴大覆蓋面;同時,對地域性局限性不太強的劇種,加快建立區(qū)域演藝聯(lián)盟,打破國內文藝演出市場條塊分割的現(xiàn)狀,先在一定區(qū)域內實現(xiàn)演藝資源的優(yōu)化配置。“比如歌舞晚會、音樂劇、曲藝雜技等,一般都能看懂。山東的呂劇,大部分地方的人也能聽懂,可以先到北方市場演一趟。”