東方圣城濟(jì)寧消息網(wǎng)訊 近日，濟(jì)寧市公、檢、法、司等五部門聯(lián)合出臺《濟(jì)寧市實用非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查實行措施（試行）》，在為期兩年的社區(qū)改正試點工作的基礎(chǔ)上，推動建立了非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查制度，逐步將非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查制度延伸到刑罰履行范疇。

　　 據(jù)介紹，該文件共分八章三十條，重要包含以下內(nèi)容：明白了各職能部門職責(zé)分工。審前神會調(diào)查工作由社區(qū)改正機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)改正機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)訪問調(diào)查，并出具審前社會調(diào)查報告，縣市區(qū)社區(qū)改正機(jī)關(guān)審核后，提交委托的國民法院。國民檢察院對審前社會調(diào)查運(yùn)動履行法律監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)協(xié)助社區(qū)改正機(jī)關(guān)做好調(diào)查工作，形成各部門分工負(fù)責(zé)、相互制約、密切配合的工作格式。

　　 明白審前社會調(diào)查對象及內(nèi)容。國民法院可對下述被告人委托開展審前社會調(diào)查，即擬對被告人判處管制刑的、擬宣布緩刑的、擬單處剝奪政治權(quán)利的。調(diào)查內(nèi)容重要包含被告人的基礎(chǔ)情況、人身危險性和再犯可能性以及社會認(rèn)同度和社區(qū)改正條件。調(diào)查人員根據(jù)上述證據(jù)材料提出實用或不實用非監(jiān)禁刑的建議。

　　 嚴(yán)格規(guī)范審前社會調(diào)查工作程序。國民法院決定委托開展社會調(diào)查后，應(yīng)在二日內(nèi)向被告人戶籍地或常住地縣市區(qū)社區(qū)改正機(jī)關(guān)發(fā)出委托審前社會調(diào)查函并附起訴書副本，同時將委托審前社會調(diào)查函抄送國民檢察院�？h市區(qū)社區(qū)改正機(jī)關(guān)接到調(diào)查函后，應(yīng)及時通知被告人戶籍地或常住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)改正機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，形成調(diào)查報告并報縣市區(qū)社區(qū)改正機(jī)關(guān)審定后，提交委托審前社會調(diào)查的國民法院。社區(qū)改正機(jī)關(guān)留存調(diào)查材料的復(fù)印件備案。

　　 明白審前調(diào)查報告的法定后果。國民法院收到社區(qū)改正機(jī)關(guān)提交的審前社會調(diào)查報告后，應(yīng)及時審閱，在開庭審理前需對調(diào)查報告核實的，應(yīng)通知負(fù)責(zé)審前社會調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)改正機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加，必要時應(yīng)通知調(diào)查人員出庭接收詢問，以決定是否當(dāng)庭采用調(diào)查報告的看法。對社區(qū)改正機(jī)關(guān)供給的審前社會調(diào)查報告，經(jīng)過法庭庭審宣讀、質(zhì)證和審查后，由國民法院決定是否作為對被告人實用非監(jiān)禁刑及實用何種非監(jiān)禁刑的根據(jù)。

　　 明白非監(jiān)禁刑罪犯交付程序。國民法院對被告人作出非監(jiān)禁刑判決后，應(yīng)告訴非監(jiān)禁刑罪犯必須接收社區(qū)改正，責(zé)令其簽訂《接收社區(qū)改正保證書》，并與有關(guān)社區(qū)改正機(jī)關(guān)辦理非監(jiān)禁刑罪犯的交付履行手續(xù)，以確保其及時納入社區(qū)改正。同時，國民法院應(yīng)將裁判文書的副本，送達(dá)被告人戶籍地或者常住地縣級社區(qū)改正機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，并在裁判文書中注明限期接收社區(qū)改正的請求。該文件的出臺，密切了社區(qū)改正機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安機(jī)關(guān)的工作連接，為正確實用非監(jiān)禁刑供給了有力支撐，進(jìn)一步推動了社區(qū)改正工作規(guī)范化發(fā)展。（褚春紅 李連昌）