各級高度重視準(zhǔn)備工作充分
市委、市政府對村“兩委”換屆選舉工作高度重視，召開會議專門安排部署，作為一項重要政治任務(wù)擺上議事日程。成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）成立了以黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。市縣鄉(xiāng)三級分別建立了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入基層，到矛盾多、問題突出的地方去推動工作。市委書記張振川帶頭到聯(lián)系點(diǎn)泗水縣實地調(diào)研督導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作，梅永紅、張術(shù)平等市領(lǐng)導(dǎo)也相繼到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全都建立了換屆選舉聯(lián)系點(diǎn)，形成了市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共建立換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)4613個，縣、鄉(xiāng)派出村 “兩委”換屆選舉駐村指導(dǎo)員達(dá)15488人，切實推動了村“兩委”換屆選舉工作的平穩(wěn)開展。
堅持換屆選舉早準(zhǔn)備、早行動，在換屆選舉正式啟動前全面開展了調(diào)查摸底工作，排查出放心村、關(guān)注村和難點(diǎn)村，對“難點(diǎn)村”實施集中整治，為換屆選舉工作的順利進(jìn)行奠定了堅實基礎(chǔ)。曲阜市、嘉祥縣、高新區(qū)通過選派工作組等辦法，鄒城市通過建立反推倒查機(jī)制，成功轉(zhuǎn)化了一批“難點(diǎn)村”。各縣（市、區(qū)）還提前著手為換屆預(yù)熱，大力實施“村級后備干部優(yōu)育工程”，培養(yǎng)村級后備干部，解決村級干部后繼乏人的問題。汶上縣、金鄉(xiāng)縣建立了村級后備干部管理臺賬，實行動態(tài)管理。嘉祥縣開展了農(nóng)村婦女后備干部推選工作，為確保婦女進(jìn)村“兩委”做了充分準(zhǔn)備。開展社會治安綜合治理活動，共建立政法干警村級聯(lián)系點(diǎn)5000多個，大力打擊黑惡勢力，為換屆選舉工作營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時，積極開展了村級財務(wù)審計清理工作，確保讓村干部清清白白參選，讓群眾明明白白投票。
強(qiáng)化宣傳培訓(xùn) 營造濃厚氛圍
為幫助廣大農(nóng)村黨員群眾了解換屆選舉工作的政策法規(guī)，增強(qiáng)民主法制意識，調(diào)動廣大干部群眾的參選積極性，全市進(jìn)行了大規(guī)模地集中宣傳，精心制定了宣傳方案，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，重點(diǎn)宣傳了省、市關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的部署要求、法律法規(guī)、方法步驟和村“兩委”成員候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，著力強(qiáng)化對換屆選舉政策法規(guī)及 “十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求的宣傳教育，引導(dǎo)群眾積極參選、依法選舉。全市各級制作、印發(fā)明白紙、倡議書等各類換屆宣傳材料200多萬份，出動宣傳車3000多臺次，懸掛橫幅15000余條，營造了風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。按照分級培訓(xùn)的原則，加大了對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作骨干的培訓(xùn)力度，全市各級共舉辦培訓(xùn)班791期次，培訓(xùn)工作人員92872人次，培養(yǎng)了一大批政治素質(zhì)過硬、熟悉農(nóng)村工作、熟悉換屆選舉法規(guī)政策的工作人員。編印了《濟(jì)寧市村“兩委”換屆選舉工作手冊》，發(fā)放到每個換屆選舉工作人員手中。在市社情民意調(diào)查中心組織的調(diào)查中，全市了解換屆政策法規(guī)的達(dá)到99%，了解換屆紀(jì)律要求的達(dá)到97.5%。
嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié) 選優(yōu)配強(qiáng)班子
選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，是村級組織換屆選舉的重要目標(biāo)。為此，我市結(jié)合實際，在省里提出的村 “兩委”成員候選人 “三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)條件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把候選人資格審查關(guān)，千方百計選好村 “兩委”班子。微山縣出臺文件鼓勵支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參選村“兩委”成員，共有161名優(yōu)秀大學(xué)生村官通過依法選舉當(dāng)選村 “兩委”成員，占該縣大學(xué)生村官總數(shù)的60.1%，其中4名大學(xué)生村官當(dāng)選村黨支部書記，3名當(dāng)選村委會主任，選舉產(chǎn)生了全省第一位女大學(xué)生村官村主任。堅持“兩推一選”、 “兩推直選”做好村黨組織換屆。按照擴(kuò)大黨內(nèi)民主與充分尊重群眾意愿相結(jié)合的原則，積極組織黨員和戶代表推薦黨組織候選人初步人選。在黨組織凝聚力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的村中優(yōu)選部分村實行 “兩推直選”。全市實行 “兩推一選”的村6025個，占97.82%；實行 “兩推直選”的村134個，占2.18%。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法做好村委會換屆選舉工作。全市普遍推行了村 “兩委”換屆選舉全程記實制度，堅持 “一個程序不缺，一個步驟不少”，把好推選村民選舉委員會、參加選舉村民的登記、辦理委托、提名候選人、選舉投票、婦女當(dāng)選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保每個流程、每個具體環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查。泗水、微山、梁山等縣積極聯(lián)系外出務(wù)工人員，采取發(fā)短信、電話通知等方式，鼓勵他們返鄉(xiāng)參與換屆選舉。兗州市、魚臺縣等對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村實行影像記錄，確保換屆選舉穩(wěn)定有序。換屆選舉中，廣大黨員、選民參選熱情高漲，北湖度假區(qū)、市中區(qū)拆遷村的村民，積極回村參加選舉，一些村還出現(xiàn)了八九十歲老人親臨選舉現(xiàn)場投票的動人場面。
嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 確保風(fēng)清氣正
讓整個換屆選舉在一個風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的環(huán)境中有序開展，是保障村級組織換屆選舉取得成功的關(guān)鍵。工作中，我市注重抓好換屆紀(jì)律宣傳教育，教育干部群眾自覺學(xué)法守法。市換屆辦制作了 《換屆選舉工作“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求》宣傳漫畫和卡片等，共發(fā)放宣傳漫畫1.7萬張，卡片20余萬張，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式送法到村、講法到人，使換屆選舉紀(jì)律要求深入人心。制作了 《濟(jì)寧市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律案例分析》專題片，在一些 “難點(diǎn)村”換屆選舉前組織黨員群眾觀看，起到引導(dǎo)黨員群眾依法依規(guī)選舉、震懾遏制違法亂紀(jì)行為的作用。嚴(yán)格落實省紀(jì)委、省委組織部 《嚴(yán)肅村 “兩委”換屆紀(jì)律工作實施方案》，建立健全信訪預(yù)案、24小時接訪、信訪案件日報告、網(wǎng)絡(luò)輿情實時監(jiān)控、信訪案件跟蹤反饋、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包保等制度，建立信訪案件臺賬，實行掛牌銷號、專人督辦、限時辦理和辦結(jié)反饋，做到了對違法違紀(jì)案件的隨查隨糾。任城區(qū)、曲阜市、金鄉(xiāng)縣等縣市區(qū)采取一村一警、嚴(yán)打整治、組建警務(wù)機(jī)動隊等措施，有針對性地加強(qiáng)村 “兩委”換屆選舉期間的維穩(wěn)工作，努力把可能影響換屆選舉的因素、矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，有效遏制和打擊了破壞選舉的違法違紀(jì)行為，及時化解了矛盾，維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅持工作重心下移，落實完善督導(dǎo)檢查制度，形成了市級督導(dǎo)制度化、縣級督導(dǎo)經(jīng)�；瘷C(jī)制，對換屆工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。村 “兩委”換屆選舉工作啟動以來，市換屆辦先后進(jìn)行專項督導(dǎo)30余次。同時，市縣兩級對上訪案件較多、問題較多的地方也進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo)、專案督導(dǎo)，有力地推動了換屆工作順利進(jìn)行。 相關(guān)閱讀