▲威海石島氣象站。 （省氣象臺(tái)提供）
本報(bào)記者 劉紅杰
策劃人語(yǔ)
日前，省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查全省氣象工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，十年間，全省123個(gè)氣象站中有53個(gè)遷移，占總數(shù)的43%，個(gè)別氣象站甚至搬遷多次。
氣象站頻頻搬家背后有什么內(nèi)幕？這種現(xiàn)象對(duì)和我們息息相關(guān)的天氣預(yù)報(bào)又有什么影響？
■“我們的氣象臺(tái)站原來(lái)選址時(shí)，多數(shù)距離城區(qū)較遠(yuǎn)，但隨著城市擴(kuò)張，有的站都逼近市中心
了。周?chē)邩橇至�，影響了天氣預(yù)報(bào)和服務(wù)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性�！�
■在各級(jí)政府的城市規(guī)劃中，氣象臺(tái)站往往只能“讓路”。雪上加霜的是，不少規(guī)劃缺乏連續(xù)
性，上一屆政府往東發(fā)展，下一屆政府往西發(fā)展，氣象臺(tái)站在搬家的路上疲于奔命。
>> 有的氣象臺(tái)還沒(méi)建好又得搬走
7月底，省十一屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議透露了一個(gè)讓人意外的信息：《中華人民共和國(guó)氣象法》自2000年1月1日施行，從2001至2010年10年間，全省已有53個(gè)氣象臺(tái)站遷移，遷站數(shù)量占全部氣象臺(tái)站的43%。
氣象站為什么要屢屢搬家？省氣象局觀測(cè)與網(wǎng)絡(luò)處處長(zhǎng)徐法彬給出了答案。
“全省共有123個(gè)國(guó)家級(jí)氣象站，遷移的53個(gè)臺(tái)站中，因城市規(guī)劃遷移31個(gè)，因氣象探測(cè)環(huán)境較差或遭到破壞遷移19個(gè)，個(gè)別臺(tái)站甚至遷移了2次�！毙旆ū蛘f(shuō)。
“有的臺(tái)站建得規(guī)范漂亮，但建成時(shí)間不長(zhǎng)就被迫搬遷；有的甚至還在建設(shè)中就又得搬走�！笔庀缶值膶＜覀儗�(duì)此甚為惋惜。
而這樣的遷移還遠(yuǎn)未停止。省氣象局調(diào)查分析， “十二五”期間我省還將有30多個(gè)氣象臺(tái)站可能因探測(cè)環(huán)境較差或城市規(guī)劃影響等原因要遷站。
事實(shí)上，氣象臺(tái)站屢遭搬遷的現(xiàn)象并非我省獨(dú)有。
有媒體報(bào)道，因四周遭高樓環(huán)繞造成“熱島效應(yīng)”，易導(dǎo)致觀測(cè)到的溫度、大風(fēng)等觀測(cè)數(shù)據(jù)失去代表性，有145年歷史的長(zhǎng)沙氣候觀象臺(tái)被迫遷址。而因城市擴(kuò)張，浙江已有近八成氣象臺(tái)搬遷。
>> 高樓一擋，西北風(fēng)測(cè)成了北風(fēng)
人們經(jīng)常抱怨：氣象預(yù)報(bào)經(jīng)常不準(zhǔn)。殊不知除了人類(lèi)尚未完全掌握大氣科學(xué)的奧秘，氣象觀測(cè)環(huán)境受影響甚至破壞也是一個(gè)重要原因。
“氣象觀測(cè)中，數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性至關(guān)重要�！毙旆ū蛘f(shuō)，這些數(shù)據(jù)通常按照“三性”(代表性、準(zhǔn)確性、比較性)來(lái)評(píng)價(jià)，喪失任何“一性”都會(huì)造成很大影響。
徐法彬介紹，氣象臺(tái)站的選址是很慎重的，得充分考慮“三性”，依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣�、地形、�?dāng)?shù)爻墙ㄒ?guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)需要等確定。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，氣象站必須保證四周空曠平坦，周?chē)?0米內(nèi)不能種植高于1米的作物、樹(shù)木，以保證氣流暢通。成排的建筑物離氣象觀測(cè)場(chǎng)地距離應(yīng)是該建筑物高度的10倍以上。“也就是說(shuō)如果要建一座50米高的樓房，至少要離氣象臺(tái)站500米遠(yuǎn)�！毙旆ū蛘f(shuō)。
“我們的氣象臺(tái)站原來(lái)選址時(shí)，多數(shù)距離城區(qū)較遠(yuǎn)，但隨著城市擴(kuò)張，有的站都逼近市中心了。周?chē)邩橇至ⅲ绊懥颂鞖忸A(yù)報(bào)和服務(wù)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性。”徐法彬說(shuō)。
這絕不是空穴來(lái)風(fēng)。據(jù)《海峽都市報(bào)》報(bào)道，一次福州市區(qū)突刮超12級(jí)的狂風(fēng)，而當(dāng)?shù)匾粴庀笳疽蛑車(chē)邩菄鷵酰瑑H測(cè)到7級(jí)風(fēng)。
“明明吹過(guò)來(lái)的是西北風(fēng)，但受北側(cè)成排高樓阻擋，得出的結(jié)論就可能變成北風(fēng)。處在城市包圍中的氣象站失真了。”當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)官員說(shuō)。
>> 一搬家，幾十年的資料“斷了線”
氣象信息時(shí)時(shí)牽動(dòng)百姓神經(jīng)。經(jīng)濟(jì)界有個(gè)著名的“德?tīng)柗茪庀蠖伞保涸跉庀蠓矫婷客度?元錢(qián)可得到98元的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。同樣的道理，氣象工作如果滯后甚至出問(wèn)題，帶來(lái)的損失也難以估量。
不得已的“搬家”是氣象臺(tái)站工作人員最不愿意看到的，這可能意味著幾十年的觀測(cè)資料在此出現(xiàn)斷檔，失去比較性。對(duì)系統(tǒng)地開(kāi)展氣候變化分析造成困難。
“氣象探測(cè)資料的代表性和比較性一旦受破壞，對(duì)研究和科學(xué)評(píng)估區(qū)域乃至全國(guó)、全球氣候和氣候變化等產(chǎn)生的影響都是不可恢復(fù)的。”
徐法彬說(shuō)，每個(gè)氣象臺(tái)站觀測(cè)到的資料，都要上報(bào)國(guó)家氣象中心，與世界幾大氣象中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，以此來(lái)研究全球的大氣候�！跋嚓P(guān)專家研究時(shí)，可以查閱什么時(shí)候在什么經(jīng)緯度，監(jiān)測(cè)到了什么情況�！�
所以，氣象臺(tái)的窘境不僅僅是簡(jiǎn)單的天氣預(yù)報(bào)或氣候研究的準(zhǔn)確性問(wèn)題，還關(guān)系到我國(guó)在國(guó)際氣候外交談判中的話語(yǔ)權(quán)和氣象工作在國(guó)際上的聲譽(yù)和形象。但是目前，氣象部門(mén)只能望“規(guī)劃”興嘆。
此外，遷站本身就是“傷筋動(dòng)骨”的大事，要另覓新居，除了需要大量資金，對(duì)環(huán)境的要求也極為苛刻，并要與國(guó)土、城建、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)達(dá)成共識(shí)。有些設(shè)備遷移后就不能用了，要重新建設(shè)辦公用房，這也是資源的巨大浪費(fèi)。
>> 城市規(guī)劃忽東忽西，氣象臺(tái)只能讓路
“城市規(guī)劃一旦形成，很難改變。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，有的城市會(huì)修改規(guī)劃，比如將原計(jì)劃建的小區(qū)改成建公園等，但有些工程大，改變的難度也大�！毙旆ū蛘f(shuō)。
在各級(jí)政府的城市規(guī)劃中，氣象臺(tái)站往往只能“讓路”。雪上加霜的是，不少規(guī)劃缺乏連續(xù)性，上一屆政府往東發(fā)展，下一屆政府往西發(fā)展，氣象臺(tái)站在搬家的路上疲于奔命。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士坦言，氣象部門(mén)是弱勢(shì)部門(mén)�！拔覀冏龉ぷ鲿r(shí)向開(kāi)發(fā)商解釋《氣象法》，聽(tīng)到的回答是：國(guó)家的法律多了，憑什么要聽(tīng)這個(gè)法？”
他還舉例說(shuō)，我省沿海一城市一位開(kāi)發(fā)商曾因?yàn)闅庀笈_(tái)站影響樓盤(pán)附近風(fēng)景，要求氣象臺(tái)搬遷，氣象部門(mén)據(jù)理力爭(zhēng)，向政府層層反映，才守住陣營(yíng)。
“我們一個(gè)縣級(jí)觀測(cè)站，工作人員還在工作，儀器還在運(yùn)行，挖掘機(jī)就來(lái)了。為了保護(hù)氣象臺(tái)站，工作人員不得已躺在挖掘機(jī)前�！彼f(shuō)。
徐法彬說(shuō)，《氣象法》規(guī)定，建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境�！叭绻_實(shí)難以避免，需要?dú)庀笈_(tái)站搬遷，必須依法進(jìn)行審批，并在新觀測(cè)點(diǎn)與原觀測(cè)點(diǎn)對(duì)比觀測(cè)一年，評(píng)價(jià)新點(diǎn)是否選址合適。在這一年內(nèi)，必須保持原觀測(cè)點(diǎn)觀測(cè)環(huán)境不變。”
事實(shí)上，一個(gè)新站從選址、建設(shè)到完成對(duì)比觀測(cè)一年，大概需要兩年時(shí)間。但目前的許多情況是，外面已經(jīng)動(dòng)工蓋樓了，氣象臺(tái)站才發(fā)現(xiàn)。
建議
氣象部門(mén)應(yīng)參與規(guī)劃審批工作
“希望政府在做規(guī)劃時(shí)，充分考慮對(duì)氣象臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。確實(shí)難以保護(hù)的，應(yīng)及早依法提出遷站申請(qǐng)。”省氣象局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)宮俊茂接受記者采訪時(shí)說(shuō)。 相關(guān)閱讀