濟(jì)寧曾經(jīng)是典型的資源型城市,“一業(yè)獨(dú)大”的煤電業(yè),在帶來巨大收益的同時(shí),削弱了我市經(jīng)濟(jì)的“抗震”能力。
近年來,市委、市政府居安思危,在煤電業(yè)發(fā)展的“青壯年期”便下決心打破“資源詛咒”怪圈,以大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要抓手,瞄準(zhǔn)新能源、新信息、新醫(yī)藥和現(xiàn)代裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢力量和優(yōu)勢資源高速高效推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),著力突破核心技術(shù),培育具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展聚集了能量,增添了后勁。
實(shí)踐再一次雄辯地證明,要實(shí)現(xiàn)資源型城市向新興工業(yè)城市跨越、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須按照資源綜合效益最大化原則,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系由傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次由原材料初加工、低端化向深加工、品牌化轉(zhuǎn)變,加快推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢由單純依靠資源向資源、人才、技術(shù)、環(huán)境并重轉(zhuǎn)變。只有“轉(zhuǎn)”得又好又快,才能實(shí)現(xiàn)“又好又快”,濟(jì)寧將在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持并充實(shí)這一寶貴經(jīng)驗(yàn)。
總投資25億元的山東重工集團(tuán)挖掘機(jī)項(xiàng)目日前在濟(jì)寧高新區(qū)落成,生產(chǎn)能力可達(dá)2萬臺,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元,這是濟(jì)寧市擺脫過度依賴煤炭資源、實(shí)施主動轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的又一力舉。今年上半年,通過壯大千億級產(chǎn)業(yè),擴(kuò)張優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),濟(jì)寧市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%,實(shí)現(xiàn)銷售收入1979.9億元、利稅275.4億元,分別增長26.2%和19.8%。
濟(jì)寧累計(jì)探明煤炭儲量270億噸,是全國13個(gè)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)基地之一,年產(chǎn)8000萬噸煤炭,帶動電力、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)快速成長,成為濟(jì)寧強(qiáng)勁發(fā)展的動力。2006年,正當(dāng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的青壯年期,濟(jì)寧市委、市政府汲取資源型城市“礦竭城衰”的教訓(xùn),實(shí)施主動轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,編制了裝備制造、煤化工、食品3個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和紡織服裝、造紙、醫(yī)藥等7個(gè)優(yōu)勢行業(yè)指導(dǎo)意見,設(shè)立5億元新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,實(shí)施總投資336億元的181個(gè)項(xiàng)目。2008年,濟(jì)寧與臺灣聯(lián)電集團(tuán)合作,設(shè)立14家新能源、新光源公司,投資超過8億美元。去年8月,濟(jì)寧高新區(qū)被科技部命名為國家光電產(chǎn)業(yè)基地。到今年底,集中培植的千億級產(chǎn)業(yè)中,能源工業(yè)、裝備制造業(yè)將達(dá)千億元規(guī)模,煤化工、食品工業(yè)可達(dá)500億元規(guī)模。
濟(jì)寧打造技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)三大平臺,每年培育10家企業(yè)技術(shù)中心,促成100對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,實(shí)施1000個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。目前,已建成國家級企業(yè)技術(shù)中心6家、省級34家、市級83家,有1600多家企業(yè)與1000余所高等院校、科研院所建立長期合作關(guān)系。以“利稅過千萬企業(yè)信息化改造工程”為抓手,濟(jì)寧市優(yōu)選100家信息化改造示范企業(yè)重點(diǎn)培育,榮獲全國“城市信息化發(fā)展進(jìn)步獎”。
節(jié)能降耗是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。近年來,濟(jì)寧先后關(guān)停143家企業(yè)落后產(chǎn)能生產(chǎn)線,淘汰立窯水泥384萬噸、焦炭38萬噸、小火電69萬千瓦,否決年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上項(xiàng)目32個(gè)。每年重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目,5年累計(jì)投資600多億元,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量500多萬噸標(biāo)煤,培育菱花集團(tuán)等8個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板企業(yè)。
目前,濟(jì)寧市“煤電獨(dú)大”的格局已被打破,先進(jìn)制造業(yè)超過煤電產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,煤電產(chǎn)業(yè)占比下降8.4%,下調(diào)到35%以下;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)超過工業(yè)增速,占工業(yè)比重達(dá)33%以上。“十一五”末,在煤炭產(chǎn)量沒有增加的情況下,濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)總量增長57%,財(cái)政一般預(yù)算收入增長70%,制造業(yè)增加值翻了一番,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長2倍多,萬元GDP能耗下降15%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別減少15.97%、20.47%。
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