作為分類推進事業(yè)單位改革的“第一戰(zhàn)”，本月起，全市范圍內啟動事業(yè)單位清理規(guī)范工作，機構設置和實際運行有問題的單位將被撤銷或整合，預計明年3月完成。記者昨日從市編辦了解到，本次清理規(guī)范的范圍包括各級黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位，各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體機關及其他組織所屬事業(yè)單位。

　　推進機構編制精細化管理

　　根據(jù)《濟寧市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》規(guī)定，此次事業(yè)單位清理規(guī)范工作將按照精簡、優(yōu)化、效能的原則，優(yōu)化事業(yè)單位布局結構，規(guī)范機構設置，優(yōu)化編制配備，增強事業(yè)單位服務功能，提高公益服務水平。清理規(guī)范期間，不增加機構和人員編制，不得提高機構規(guī)格，確因工作需要的，在現(xiàn)有機構和編制總量內調劑解決。

　　同時，結合行業(yè)體制改革、政府機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，推進承擔行政職能和從事生產經營活動事業(yè)單位改革工作；結合落實機構編制實名制和編制使用審核制度，推進機構編制精細化管理。

　　生產經營性事業(yè)單位予以轉企改制

　　據(jù)了解，我市將通過“撤、并、轉”等方式對存在以下情況的事業(yè)單位資源進行統(tǒng)籌清理：無正式在編工作人員，其日常工作由機關工作人員或其他人員承擔的；雖有少數(shù)在編人員，但長期不開展工作或不能正常運轉的；所承擔職責已完全劃入行政機關或其他事業(yè)單位的；所承擔的職責已不適應和發(fā)展需求，或旅行職責的法定依據(jù)已消失的；任務嚴重不足，長期不出成果，社會效益差的；不能依法登記為事業(yè)單位法人的。從事經營生產活動事業(yè)單位屬于上述情況但人員分流任務較重的，一般不予撤銷。

　　同時，根據(jù)事業(yè)單位優(yōu)化發(fā)展的需求，以下情況的單位應納入轉企改制范圍：現(xiàn)主要從事生產經營活動及其他營利性活動的；屬于社會中介組織，進行收費服務的；現(xiàn)承擔的工作任務可由市場調節(jié)解決，或可以通過政府購買服務等方式解決的。

　　此外，在清理的基礎上，按照機構編制管理有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，從事公益服務事業(yè)單位和暫保留承擔行政職能事業(yè)單位，重新規(guī)范其機構名稱、職責任務、機構規(guī)格、經費來源、人員編制和結構比例、內設機構、領導職數(shù)等。

　　違規(guī)應聘人員將被清理清退

　　期間，我市將結合清理規(guī)范，將事業(yè)單位上報的核查信息與現(xiàn)有機構編制實名制數(shù)據(jù)進行比對，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫；準確掌握事業(yè)單位編制使用和人員變化情況，及時維護編制十名制數(shù)據(jù)，實施動態(tài)監(jiān)管和精細化管理；落實編制使用審核制度，規(guī)范進人管理程序，杜絕超編進人和違規(guī)進人，逐步消化現(xiàn)有超編人員；嚴禁事業(yè)單位在編制外聘用人員，現(xiàn)已聘用的各類人員要依法依規(guī)清理清退；支持鼓勵機關事業(yè)單位對后勤服務等輔助性崗位采取服務外包、勞務派遣等購買服務的用工方式，提高公共財政資金的使用效益。