供熱站已進入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”。(資料圖) 本報記者 周青先 攝
本報記者 馬云云
10月31日，濟南市政府出臺了《關(guān)于推進供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造的實施意見》，確定了新建建筑供熱計量裝置費用標(biāo)準，新建居住建筑按每戶2450元繳納，公共建筑按建筑面積累進法分四檔計費。
今冬已完成改造建筑 全部用熱計量收費
根據(jù)《意見》，從2011年冬季采暖期開始，濟南市所有符合供熱計量條件實行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計量改造的建筑，取消按面積計價收費，實行按用熱量計價收費；2012年冬季采暖期前，全部完成單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑供熱計量改造并按用熱量計價收費；2015年冬季采暖期前，市區(qū)及各縣(市)的集中供熱系統(tǒng)全部建成能耗在線監(jiān)測平臺。
既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，包括室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造、建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造3項內(nèi)容。2011-2013年，全市完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造300萬平方米以上，到“十二五”末，改造完成具備改造價值老舊住宅供熱計量及節(jié)能改造面積40%以上，達到節(jié)能強制性標(biāo)準的既有建筑全部完成供熱計量改造。
《意見》要求，黨政機關(guān)要率先帶頭對職工集中居住區(qū)進行建筑節(jié)能改造，符合節(jié)能改造條件的，在2013年底前完成改造。大專院校、醫(yī)療機構(gòu)、大型企事業(yè)單位的職工集中居住區(qū)，符合節(jié)能改造條件的，最遲在“十二五”末完成改造�！笆濉逼陂g，已達到建筑節(jié)能標(biāo)準要求的既有居住建筑爭取全部完成供熱計量改造。凡公共建筑申報修繕裝修的，一律安排同步進行節(jié)能改造。
鼓勵居民個人出資 參與住宅節(jié)能改造
既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造按照“誰受益、誰分擔(dān)”的原則，通過中央和省獎一塊、市財政配一塊、供熱企業(yè)投一塊、產(chǎn)權(quán)單位拿一塊、受益居民出一塊、市場運作集一塊的辦法，多渠道籌集資金。國家在2011-2013年期間，對2007年10月1日前建成的既有居住建筑實施3項綜合節(jié)能改造的每平方米獎勵45元，市財政將按1比1的比例給予補助。鼓勵居民個人出資參與住宅節(jié)能改造，個人投資部分允許提取住房公積金。允許機關(guān)、企事業(yè)單位投入部分資金對職工集中居住區(qū)進行節(jié)能改造，可支用住房維修資金對房屋公共部位進行節(jié)能改造。
對新建建筑供熱計量裝置的費用標(biāo)準，《意見》要求，新建建筑要建立開發(fā)建設(shè)單位出資、銀行專戶監(jiān)管、供熱企業(yè)使用、供熱主管部門監(jiān)督的供熱計量資金管理制度。新建建筑由開發(fā)建設(shè)單位按要求繳納供熱計量裝置及安裝費用，居住建筑按每戶2450元繳納，安裝范圍主要包括分戶供熱計量裝置、溫控裝置、數(shù)據(jù)采集及遠傳裝置等設(shè)計、購置、安裝、檢測、維修維護、更換等費用。新增、改造集中供熱系統(tǒng)的既有建筑，必須按設(shè)計標(biāo)準安裝供熱計量及溫控裝置，供熱計量裝置的費用按照不高于新建建筑供熱計量裝置費用標(biāo)準，根據(jù)實際工程造價成本，扣除財政節(jié)能改造補助資金，收取差額部分。
公共建筑按建筑面積累進法分檔計費，收費標(biāo)準為：建筑面積在1萬(含1萬)平方米以下的，每建筑平方米6元；1萬至5萬(含5萬)平方米的，每建筑平方米4元；5萬至10萬(含10萬)平方米的，每建筑平方米3元；10萬平方米以上的，每建筑平方米2元。該專項資金在繳納供熱管網(wǎng)配套費時一并繳納，設(shè)立銀行專戶，�？顚Ｓ茫墒姓貌块T負責(zé)監(jiān)督。
達不到熱計量要求 新建工程不能驗收
供熱計量改造技術(shù)路線，新建建筑從規(guī)劃、設(shè)計階段開始，按照用熱量表加數(shù)據(jù)遠傳的技術(shù)路線實施。既有建筑和2007年10月1日以后竣工需整改的建筑，可采取通斷時間面積法、散熱器熱分配計法等多種計量方式，力爭實現(xiàn)室溫可控。各供熱企業(yè)供熱計量產(chǎn)品選型必須相對統(tǒng)一，便于采集、接收、使用、管理計量數(shù)據(jù)，保證供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和集成節(jié)能效果。
在供熱計量工程建設(shè)及改造中，開發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納供熱計量裝置采購和安裝費用，否則不予辦理規(guī)劃、施工許可。新建工程項目不按規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)控制裝置、計量與溫控裝置或達不到供熱計量要求的，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。
要把節(jié)能改造與綜合整治結(jié)合起來，凡確定進行整治的舊小區(qū)，在清理臟亂差、屋面平改坡、重置管線、整修立面、綠化美化的同時，要安排其同步進行供熱計量與節(jié)能改造。單獨進行熱計量改造的，其圍護結(jié)構(gòu)必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準。
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