過(guò)去的四五年間,年近50歲的四川籍農(nóng)民工張喜洋逐漸開(kāi)始形成新的春節(jié)習(xí)俗:他開(kāi)始按照廣州的習(xí)俗向年幼的孫子、孫女派發(fā)面額小一些的“利市”;在除夕夜,他會(huì)和家人前往花市逛街,而不是守在家里看電視;他還會(huì)用油炸的“油角”取代餃子,招待上門的客人。
眼下,定居在珠三角中心城市廣州的張喜洋說(shuō),他已經(jīng)不再愿意每年春節(jié)期間攜帶大量行李返回兩千多公里外的農(nóng)村老家,而是更愿意鼓動(dòng)老家的親戚來(lái)廣州。與香港毗鄰的廣州是中國(guó)的第三大城市,被視為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)窗口。
“返鄉(xiāng)路上人太多了,遭罪。城里更舒服,還可以讓家人開(kāi)開(kāi)眼界,長(zhǎng)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。”張喜洋說(shuō)。張喜洋是中國(guó)30年來(lái)新增的數(shù)以億計(jì)的新城鎮(zhèn)人口中的一員,他們此前祖祖輩輩都是面朝黃土背朝天的農(nóng)民。
就在今年1月中旬,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外宣布:最新統(tǒng)計(jì)顯示,大陸地區(qū)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口。這也意味著中國(guó)在幾千年文明史上,首次成為一個(gè)“城鎮(zhèn)人口居多”的國(guó)家。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題專家、中國(guó)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)溫思美說(shuō),對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量比一些大洲總?cè)丝谶多的古老大國(guó)而言,這是她城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中“里程碑式的標(biāo)志性事件”,是“一個(gè)令人驕傲的大喜訊”。
“事實(shí)上,中國(guó)只用了30多年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家用了上百年才完成的進(jìn)程,總的看來(lái)產(chǎn)生了很多積極效應(yīng)。這也意味著中國(guó)要用30年的時(shí)間解決西方國(guó)家用上百年才解決的種種城鎮(zhèn)化問(wèn)題。形勢(shì)之錯(cuò)綜復(fù)雜、重大急迫,超出想象。”溫思美說(shuō)。
“在中國(guó)改革開(kāi)放推進(jìn)的工業(yè)化的過(guò)程中,源源不斷涌入工業(yè)發(fā)展中的數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工,是推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷加速的最主要力量之一。”社會(huì)學(xué)專家、廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所前所長(zhǎng)鄭梓楨說(shuō)說(shuō)。
張喜洋就是這樣在工業(yè)化進(jìn)程中被“城鎮(zhèn)化”的。1984年首次離開(kāi)四川老家后,他先后在廣東的佛山、深圳、廣州等地打工。這位有著20多年工廠經(jīng)歷的老農(nóng)民工說(shuō),自己既踩過(guò)縫紉機(jī),也組裝過(guò)電視和電腦,曾長(zhǎng)時(shí)間租住工廠的宿舍。
上個(gè)世紀(jì)90年代初結(jié)婚之后,他和妻子漸漸萌生了在珠三角城市定居的想法,并最終在廣州郊區(qū)租住了一棟房屋,讓一家五口人居住了下來(lái)。“城市里的學(xué)校和醫(yī)院都比老家要好,能給孩子更好的成長(zhǎng)空間。我們也覺(jué)得城市的生活更舒服一點(diǎn)。”張喜洋說(shuō)。
在有關(guān)專家看來(lái),城鎮(zhèn)化在帶來(lái)各種利好的同時(shí),也正在對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至行政管理帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國(guó)英形容說(shuō),這種負(fù)面影響“小到城市的物業(yè)管理,大到整個(gè)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃”,都難以避免。
長(zhǎng)期研究流動(dòng)人口問(wèn)題的鄭梓楨說(shuō),城鎮(zhèn)化人口比重不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“好壞參半”,這一進(jìn)程再加上中國(guó)獨(dú)生子女政策的雙重影響,意味著流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工數(shù)量未來(lái)將趨向下滑,人口紅利日漸消減,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本越來(lái)越高。
全球最大的生產(chǎn)外包型企業(yè)之一利豐有限公司的董事總經(jīng)理馮國(guó)倫說(shuō),由于就業(yè)人口總量不可能快速增長(zhǎng)等因素影響,中國(guó)整體工資水平未來(lái)五年將上漲80%,這意味許多“中國(guó)制造”的產(chǎn)品價(jià)格也將水漲船高。
傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展空間也會(huì)因不斷發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程受到影響。同樣是人口大省的山東省商務(wù)廳業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任吳英喜說(shuō),和過(guò)去30年相比,勞動(dòng)密集型服裝、制鞋、玩具等行業(yè)近年來(lái)遭遇的“用工荒”越來(lái)越突出,因?yàn)榱?xí)慣了城市生活的“90后”農(nóng)民工出現(xiàn)了“寧愿在城市富余,不愿在農(nóng)村就業(yè);寧愿在服務(wù)業(yè)拿低工資、不愿意在制造業(yè)掙加班費(fèi);寧愿在城市奮斗,不愿在農(nóng)村享受”的特征。
“從我們調(diào)查的情況看,這種心態(tài)不是企業(yè)可以通過(guò)提高工資就可以解決的。這對(duì)這些企業(yè)的發(fā)展造成了挑戰(zhàn)。”吳英喜說(shuō)。
更重要的是,中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和管理也面臨著巨大的新壓力。一些專家認(rèn)為,去年一段時(shí)期以來(lái),廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)大省和外來(lái)務(wù)工人員大省,外來(lái)人員與本地人之間的矛盾時(shí)有發(fā)生,就折射出當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨著城鄉(xiāng)隔閡化解難題。
鄭梓楨說(shuō),從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì),意味著中國(guó)延續(xù)了上千年的熟人社會(huì)、血緣社會(huì)逐漸解體,與發(fā)達(dá)國(guó)家類似的“陌生人社會(huì)”在擴(kuò)張,這將會(huì)給中國(guó)現(xiàn)有的城市和農(nóng)村結(jié)構(gòu)造成沖擊,使得城鄉(xiāng)社會(huì)形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織都需要相應(yīng)改變。
張喜洋說(shuō),盡管在廣州定居多年,自己的孩子仍然難以和當(dāng)?shù)鼐用竦暮⒆右粯,享受較為低價(jià)和優(yōu)質(zhì)的公辦教育。
鄭梓楨說(shuō),從目前的有關(guān)政策看,當(dāng)前中國(guó)政府正努力糾正在快速發(fā)展中積累下來(lái)是問(wèn)題,并試圖通過(guò)城鎮(zhèn)化將中國(guó)的農(nóng)村和城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成良性互動(dòng)。“最主要的一條,是必須讓農(nóng)民能夠享受到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的好處,讓社會(huì)發(fā)展的成果真正惠及全社會(huì)”。
政府部門不斷釋放出來(lái)的善意信號(hào),也給正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人們帶來(lái)了期盼。張喜洋說(shuō),雖然在廣東輾轉(zhuǎn)了20多年,但在一系列扶持政策出臺(tái)之前,他無(wú)法想象能有機(jī)會(huì)成為廣州人。
“現(xiàn)在最大的心愿,就是能夠早日取得廣州戶籍,成為一名真正的廣州人。”張喜洋說(shuō)。
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