“現(xiàn)在光伏行業(yè)虧損厲害,國家補(bǔ)貼政策又頻繁調(diào)整,未來光伏企業(yè)想在山東投資建站,別說盈利,想要保本都很艱難。”——亞洲最大的薄膜太陽能光伏電廠濟(jì)寧華翰光伏電廠。
“正常情況下,電廠每天要燒掉1000噸左右的原料,現(xiàn)在秸稈也就夠一個月的儲備,萬一收購受影響,電廠就有停工的危險�！薄珖准疑镔|(zhì)發(fā)電廠菏澤單縣國能生物質(zhì)發(fā)電廠。
記者采訪了省內(nèi)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)以及電動車等多家新能源公司、設(shè)備企業(yè),有國有企業(yè),也有外資企業(yè)。他們的談話雖然各自集中于其分支內(nèi)的變化,但把這些碎片拼湊在一起,出現(xiàn)了一幅真切的圖景——
在政府真金白銀的補(bǔ)貼刺激下,新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,已從當(dāng)初的喊口號變成了能獨當(dāng)一面的能源供給力量。然而,“被催肥”的新能源在狂飆突進(jìn)中還亟需自壯身板。無序的發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)的缺失、政策的掣肘,新能源產(chǎn)業(yè)還需要經(jīng)過一個艱難的調(diào)整轉(zhuǎn)型期……
下猛藥
山東省真金白銀助新能源
“如果不靜下心來挨著盤點一下,還真不知道山東省的新能源發(fā)展竟如此神速。”山東電力調(diào)度中心調(diào)度計劃處處長楊明輝感慨道。截至2011年底,山東風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)等新能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到303萬千瓦,悄然攀升到了山東電網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘康?.61%,足可以負(fù)擔(dān)起我省諸如德州或聊城一個市的全部用電負(fù)荷。
為推動低碳山東建設(shè),2010年省政府專門出臺政策,通過七大“真金白銀”的扶持政策,明確重點促進(jìn)發(fā)展沿海風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、高端風(fēng)電裝備制造業(yè)、生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)及太陽能光熱光伏產(chǎn)業(yè)等四大新能源產(chǎn)業(yè)。
山東省發(fā)改委能源交通處負(fù)責(zé)人向記者表示,長期以來,山東省既是資源大省,也是“第一耗能大省”,火力發(fā)電占全省發(fā)電比重96%左右,而新能源只占1.4%,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。
根據(jù)新能源扶持政策,山東省從2010年到2012年將籌集12億元設(shè)立省級新能源專項資金,對風(fēng)力、光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價進(jìn)行了“大幅額外”補(bǔ)貼。
到“十二五”末,山東電網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)計劃達(dá)800萬千瓦,光伏發(fā)電達(dá)40萬千瓦,生物質(zhì)發(fā)電達(dá)70萬千瓦,占到全網(wǎng)發(fā)電容量的10%以上。
見效果
新能源發(fā)電占比達(dá)4.6%
山東省的能源新政可謂立竿見影。記者從山東電力集團(tuán)獲悉,目前我省已經(jīng)雨后春筍般地建設(shè)完成了39座風(fēng)電場,風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到了246萬千瓦；生物質(zhì)發(fā)電廠(含垃圾發(fā)電)27座,裝機(jī)容量為53萬千瓦,再加上總共3.5萬千瓦的光伏發(fā)電,新能源的裝機(jī)容量達(dá)到了303萬千瓦。
“今年年底完成省政府規(guī)劃的400萬千瓦裝機(jī)容量問題不大�！鄙綎|電力集團(tuán)公司電力調(diào)度處處長楊明輝告訴記者。截至2011年底,山東電網(wǎng)全網(wǎng)總裝機(jī)容量6568萬千瓦,新能源裝機(jī)攀升到了4.61%的份額,足可以獨當(dāng)一面,負(fù)擔(dān)起我省諸如德州、聊城等一個地市的全部用電負(fù)荷。
目前,根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定,我省風(fēng)電上網(wǎng)電價是每千瓦時0.61元,光伏電價是1.15元,生物質(zhì)為0.75元�！斑@些新能源上網(wǎng)電價已經(jīng)高于我省電網(wǎng)的銷售電價�！睏蠲鬏x介紹說。
冷思考
“被催肥”還需自壯身板
但這種“額外補(bǔ)貼”早晚有終止的時候,“被催肥”的新能源產(chǎn)業(yè)還需要自壯身板接受市場的挑戰(zhàn)。
在國家大政策的指引下,“十一五”初期,各路資金紛紛涌入光伏、風(fēng)電行業(yè),尚德控股等十多家光伏企業(yè)相繼海外上市,華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技等風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)迅速發(fā)展壯大,以萊蕪金雷風(fēng)電為代表的我省高端風(fēng)電裝備制造業(yè)也嶄露頭角。
然而,去年底兩家光伏巨頭“申請破產(chǎn)”的傳聞,卻給發(fā)展得如火如荼的新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)頭一棒。經(jīng)過“十一五”的狂飆突進(jìn),新能源開始進(jìn)入艱難的產(chǎn)業(yè)調(diào)整期。“主要是產(chǎn)能過剩的問題,歐洲等國大幅削減新能源補(bǔ)貼,導(dǎo)致靠設(shè)備出口為主的一些新能源裝備制造企業(yè)陷入困境�！敝袊稍偕茉磳W(xué)會副理事長孟憲淦告訴記者。
孟憲淦認(rèn)為,真正亟待規(guī)范的是我國新能源發(fā)電企業(yè)的無序發(fā)展。目前,我國太陽能與風(fēng)電的發(fā)展規(guī)劃都超出了規(guī)劃目標(biāo)。這種過快的發(fā)展速度隨之暴露出來一系列問題,比如新能源發(fā)電超出了電網(wǎng)的接納能力造成了浪費,有些風(fēng)電場缺少低壓穿越裝置容易脫網(wǎng)危及電網(wǎng)安全等�！斑@些都需要國家盡快出臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,從而推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展�！� （楊傳忠 崔濱）（完）
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