只有了解了兄弟省份近些年的城鎮(zhèn)化進程之后,才能深刻體會到“力爭”、“以上”這些字眼透出的緊迫感,甚至還能體會到一種坐不住的焦灼感。
2011年全省城鎮(zhèn)化率超過50%,這的確是山東社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個歷史性變化。但與其它沿海省份相比,不得不承認,我省城鎮(zhèn)化進程確實有點緩慢。廣東城市化率已超過65%,江蘇、浙江、遼寧等省份都已超過60%。“十一五”期間,江蘇省城市化進程“神速”推進,城市化率年均提高幅度達到2.04個百分點。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2011年全國城市化率已達到50%,山東僅僅處在全國平均水平。在總結(jié)我省“十一五”時期的工作時,省主要領導坦承:“很遺憾,城鎮(zhèn)化率沒有完成預期目標�！�
眾所周知,城鎮(zhèn)化是建設全面小康社會進程中的一個重大時代課題。城鎮(zhèn)化帶來的不是簡單的城鎮(zhèn)人口百分比的變化,它意味著人們的生活方式、生產(chǎn)方式、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費行為以及價值觀念都會隨之發(fā)生極其深刻的變化。換句話說,城鎮(zhèn)化是繼工業(yè)化之后經(jīng)濟社會發(fā)展的又一強力引擎。
別的不說,單從擴內(nèi)需、促消費這個眼下緊迫的任務來看,最大的潛力就在城鎮(zhèn)化,最大的抓手也是城鎮(zhèn)化。前不久,中央政治局委員、中組部部長李源潮來我省考察,談起城鎮(zhèn)化問題時,他給大家算了一筆賬:一般來說,一個家庭,由農(nóng)村進入鄉(xiāng)鎮(zhèn),消費增加一倍,再進入縣城,消費再增加一倍,如果再進入中心城市,消費還會增加一倍,即一個中心城市家庭的消費相當于一個農(nóng)村家庭消費的8倍。
有權(quán)威機構(gòu)作過測算,山東有9600多萬人口,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元,增加地方財政收入200億元,可見城鎮(zhèn)化在刺激消費、拉動增長、促進就業(yè)方面的威力有多大。
為此,政府工作報告提出了今年推進城鎮(zhèn)化的具體措施:啟動新一輪山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作,引導各地做大做強中心城市,合理發(fā)展中小城市,完善城市基礎設施和服務功能,加快發(fā)展中心鎮(zhèn)和衛(wèi)星鎮(zhèn)……
對這些思路和措施,列席代表、省建設廳廳長楊煥彩都很贊成。他說,報告提出,要“重點扶持96個國家重點鎮(zhèn)和252個省級中心鎮(zhèn)發(fā)展,落實好擴權(quán)強鎮(zhèn)各項措施”,這是眼下最緊迫的任務�！叭�1100多個鎮(zhèn),進入全國百強的一個也沒有。借用省長姜大明同志的話說,‘這是一種恥辱’!”楊煥彩說。
對今年加速推進城鎮(zhèn)化的安排,政府工作報告可謂濃墨重彩,思路清晰,措施明確。把這一項項措施落到實處,不能沒有只爭朝夕的緊迫感,因為我們曾經(jīng)走得有些慢。（滕敦齋）（完）
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