大眾網(wǎng)濟(jì)南2月24日訊 (記者 尹玉濤 張靜) 今天,山東省教育廳公布《山東省教育事業(yè)十二五規(guī)劃》。其間,在素質(zhì)教育、學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高考改革等方面均出臺(tái)一系列詳實(shí)而具體的規(guī)定。其中,山東將擴(kuò)大高等學(xué)?荚囌猩灾鳈(quán),探索高考學(xué)生注冊(cè)入學(xué)辦法,選擇條件成熟的高校實(shí)施免試注冊(cè)入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出的招生培養(yǎng)模式。
高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97% “十二五”規(guī)劃中,山東省將進(jìn)一步提高教育普及水平。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%,義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上,九年義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%,中等職業(yè)教育與普通高中在校生規(guī)模大體相當(dāng)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%以上。技能型人才培養(yǎng)能力和學(xué)生就業(yè)能力顯著提高。年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者1000萬人次以上。加強(qiáng)未成年人校外活動(dòng)場所的建設(shè),爭取到2015年實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣市區(qū)至少建設(shè)一所綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場所。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1所公辦中心幼兒園
各級(jí)政府要把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展公辦幼兒園,新增幼兒園以政府舉辦為主。根據(jù)適齡兒童入園需求和學(xué)前教育資源配置情況,通過新建幼兒園、利用富余公共資源改擴(kuò)建幼兒園、接收城市小區(qū)配套幼兒園、資助利用國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)舉辦的具有公辦性質(zhì)的幼兒園等措施,滿足人民群眾對(duì)公辦學(xué)前教育資源的需求。制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案并組織實(shí)施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1所公辦中心幼兒園。
未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住區(qū)規(guī)劃不予審批,確保新建居住區(qū)配套幼兒園與居住區(qū)同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。幼兒園建成后,無償交給當(dāng)?shù)亟逃块T作為公辦學(xué)前教育資源管理使用。
今年秋季退出公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校
建立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)長效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校及民辦學(xué)校的監(jiān)管,到2012年秋季公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校全部退出。強(qiáng)化學(xué)校責(zé)任,把普通高中規(guī)范辦學(xué)情況與其高教自主招生推薦資格、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生推薦資格相結(jié)合。嚴(yán)格禁止在職教師從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)或者動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革的研究與引領(lǐng),出臺(tái)指導(dǎo)意見,適當(dāng)降低課程教學(xué)難度,減少教學(xué)內(nèi)容。在初中階段探索開設(shè)綜合學(xué)科。
高校高中聯(lián)合培養(yǎng)特殊稟賦高中生
著力深化普通高中課程改革,以特色課程建設(shè)為核心,推進(jìn)普通高中特色辦學(xué),實(shí)施“高等學(xué)校與特色高中聯(lián)合育人計(jì)劃”,推動(dòng)高校與特色高中通過聯(lián)合開發(fā)課程、學(xué)術(shù)資源向高中生開放、高中生參與高?茖W(xué)實(shí)驗(yàn)及課題研究等方式,對(duì)有特殊稟賦的高中生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。嚴(yán)格控制普通高中規(guī)模和班額,新建高中不得超過50個(gè)班,現(xiàn)有普通高中要嚴(yán)格控制班額,到2015年班額達(dá)到50人以下。
嚴(yán)禁不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練
堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)制度,不得在適齡兒童進(jìn)入小學(xué)和初中時(shí)進(jìn)行任何形式的考試和測查。把普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度作為調(diào)控普通高中教育教學(xué)、制止文理分科的基本制度,保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的誠信、可用。改革日常考試評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù),嚴(yán)禁不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練,嚴(yán)禁隨意組織參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考和競賽、考級(jí),推廣日?荚嚐o分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)和等級(jí)評(píng)價(jià)。
建成100所省級(jí)示范性中職學(xué)校
加強(qiáng)示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè),建成100所省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。扶持服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民族文化和民間工藝傳承的優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校以及其他具有鮮明職業(yè)教育特色的職業(yè)院校。支持全省300所規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)困難縣中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展,使我省盡快達(dá)到每縣至少一所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的目標(biāo)。大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),遴選100所中等職業(yè)學(xué)校作為校企一體化合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)校等。
打造3—5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)名校
打造3—5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、10—15所應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校。加快調(diào)整高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式,建設(shè)100個(gè)省級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家和省重大戰(zhàn)略,重點(diǎn)建設(shè)海洋、冶金、船舶等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科。在地方高等學(xué)校中遴選建設(shè)300個(gè)左右省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,從中遴選強(qiáng)化建設(shè)100個(gè)特色重點(diǎn)學(xué)科。山東將加快發(fā)展繼續(xù)教育。大幅度提高繼續(xù)教育參與率,到2015年,全省從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)60%以上。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。
落實(shí)民校與公辦學(xué)校同等法律地位
構(gòu)建多元化辦學(xué)體制,在推進(jìn)公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革方面,山東省將積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量通過委托管理、合作辦學(xué)等方式參與舉辦現(xiàn)有公辦學(xué)校。在非義務(wù)教育階段學(xué)校選擇部分薄弱學(xué)校進(jìn)行改革試驗(yàn),在不改變公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的前提下,引入民辦學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行學(xué)校所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)相分離,把辦學(xué)權(quán)交給承辦者,學(xué)校收費(fèi)和人員管理參照民辦學(xué)校有關(guān)政策執(zhí)行。
探索公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)或者變更舉辦者的試點(diǎn)。支持公辦學(xué)校依法設(shè)立社會(huì)基金,接受社會(huì)捐贈(zèng)。鼓勵(lì)出資、捐資辦學(xué)以及社會(huì)力量獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式的民辦教育。制定相應(yīng)的管理辦法和各項(xiàng)政策措施,落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位。建立教師在民辦與公辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)機(jī)制,完善民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等的社會(huì)保障制度。建立完善民辦學(xué)校重組與退出機(jī)制,推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置。建立營利性和非營利性民辦學(xué)校分類體系和管理辦法。
大學(xué)教師參與中小學(xué)教學(xué)
山東省將加強(qiáng)各級(jí)各類教育之間的溝通銜接。建立大中小學(xué)之間人才培養(yǎng)溝通機(jī)制,推動(dòng)大學(xué)教師參與中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)。探索高中階段多樣化特色發(fā)展,支持普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。建立包括技工教育在內(nèi)的中等職業(yè)教育、專科職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相互銜接的學(xué)習(xí)渠道,建立不同類型學(xué)校之間課程互選、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。
山東還將改革人才培養(yǎng)模式。全面推進(jìn)高等教育學(xué)分制改革,鼓勵(lì)不同高校之間開展跨校選課和校際學(xué)分互認(rèn),推進(jìn)雙專業(yè)、雙學(xué)位教育教學(xué)改革,創(chuàng)造條件實(shí)行彈性學(xué)制。支持高中與高等學(xué)校在優(yōu)異人才培養(yǎng)方面進(jìn)行合作。
高考學(xué)生將免試注冊(cè)入學(xué)
山東將擴(kuò)大高等學(xué)校考試招生自主權(quán)。逐步推行本科與專科(高職)入學(xué)分類考試,普通本科入學(xué)考試?yán)^續(xù)執(zhí)行全國招生政策,統(tǒng)一組織考試,結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取;高等職業(yè)教育單獨(dú)組織考試錄取。逐步建立有利于人才選拔的多元錄取機(jī)制,建立擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、破格錄取、定向錄取的規(guī)范程序,擴(kuò)大高等學(xué)校招生錄取自主權(quán)。探索高考學(xué)生注冊(cè)入學(xué)辦法,選擇條件成熟的高校實(shí)施免試注冊(cè)入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出的招生培養(yǎng)模式。構(gòu)建充分體現(xiàn)素質(zhì)教育理念,適應(yīng)高等教育需求和基礎(chǔ)教育發(fā)展的多種考試方式和多元錄取模式相結(jié)合的考試招生錄取體系。
完善普通高中招生多元錄取制度。改進(jìn)普通高中學(xué)?荚囌猩绞,完善多元錄取制度,規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。普通高中錄取要以學(xué)生初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為重要依據(jù),按照學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績,基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)錄取學(xué)生。繼續(xù)推行普通高中將招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校制度。
鼓勵(lì)優(yōu)秀人才終身從教 山東省將進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全省幼兒教師專科及以上學(xué)歷達(dá)到65%以上,全省小學(xué)教師專科及以上學(xué)歷達(dá)到90%以上等。落實(shí)教授為低年級(jí)學(xué)生授課制度。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才終身從教。加大教育經(jīng)費(fèi)投入,提高各級(jí)各類學(xué)校生均財(cái)政撥款水平,2012年基本達(dá)到全國平均水平。提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比重,確保在2012年達(dá)到20%以上,并保持穩(wěn)定增長。進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校、特殊教育學(xué)校、民族學(xué)校的投入力度。
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