資料圖： 2009年10月1日，中華人民共和國成立60周年慶祝大會在北京舉行，鄧小平巨幅畫像出現(xiàn)在群眾游行隊伍中。

　　今年是鄧小平發(fā)表南方談話20周年。官方媒體在全國兩會召開前夕頻頻刊文紀念，國務院總理溫家寶5日所做的政府工作報告中也頻繁提及“改革”。面對官方傳遞出的各種信息以及各界呼聲，分析人士認為，隨著改革事業(yè)進入“深水區(qū)”，應處理好“積極”和“穩(wěn)妥”的關系。

　　南方談話紀念熱持續(xù)升溫 改革進入深水區(qū)

　　1992年初，88歲的鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，期間就中國未來走向發(fā)表了諸多看法，根據此整理的講話稿被稱為“南方談話”。鄧小平此次南巡講話，解除了人們思想中的疑慮，“發(fā)展才是硬道理”等觀念深入人心，中國也由此進入了經濟發(fā)展的快車道。

　　在國家行政學院教授竹立家看來，南方談話是對社會主義的重新定位和認知。“它肯定了市場是社會主義的要素。此外，它還打破了思想禁區(qū)、觀念禁區(qū)、制度禁區(qū)。”

　　伴隨多年來的高速發(fā)展，中國已經成了世界第二大經濟體。發(fā)展中存在的不平衡問題卻也日益凸顯。改革已經進入“深水區(qū)”：阻力越來越大，問題愈發(fā)復雜。久議不決、決而難行、行而難破等現(xiàn)象屢見不鮮。有評論說，容易的都改得差不多了，剩下的全是難啃的硬骨頭，不能回避也無法回避。各界對改革反思的持續(xù)升溫在側面說明南方談話對于當下仍然具有深刻的現(xiàn)實意義。

　　竹立家認為，一個時代或一個階段發(fā)展的訴求、目標不太一致。20年前，亟待解決的是人民的富裕問題。如今，更需關注的是社會公正問題。“中國已經進入新的發(fā)展階段，需要有與經濟制度相適應的相關制度安排，否則經濟發(fā)展也不會持續(xù)。”

　　全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成則指出，中國的改革事業(yè)面臨著不進則退的局面。一方面，以往30多年的持續(xù)高速增長，走的是一條高消耗、高污染、低勞工成本的不可持續(xù)的發(fā)展道路，體制與機制的困局已經成了一種新的路徑依賴，短期行為正在損害健康持續(xù)發(fā)展的根基。

　　另一方面，財富蛋糕雖然越做越大，現(xiàn)實問題與社會矛盾也日顯尖銳，民生訴求持續(xù)升級，收入差距、貧富差距等差距都過大，利益失衡的格局已經成為一切社會矛盾與社會問題的深刻根源，并成為困擾持續(xù)發(fā)展的最大阻滯因素。

　　高層關注改革話題 將以更大勇氣推動

　　事實上，中國決策層對于堅持改革開放的態(tài)度一以貫之。中共中央總書記胡錦濤在去年七一講話中說，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。這其實也是中央高層的共識。胡錦濤指出，要找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點。

　　“解決所有問題的關鍵依然是改革開放。”國務院總理溫家寶不久前在考察廣東時作出上述表述。而“改革”二字在今年政府工作報告中更是出現(xiàn)六十多次。溫家寶在談及本屆政府最后一年工作時強調，要以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。

　　鄭功成認為，官方當前對改革開放的再度關注，并且是持續(xù)升級的高度關注，是基于國家可能遭遇“中等收入陷阱”危機的判斷。“我們已經進入了一個復雜的全球化時代。人民迎來了今年的兩會，更重要的是即將召開黨的十八大，大家自然期望通過深化改革來為順利實現(xiàn)現(xiàn)代化強國之夢提供新的契機。”

　　“寧要微詞不要危機”引熱議 學者稱不求急變

　　近期，新華社、《人民日報》等中國官方媒體推出系列改革文章，直面挑戰(zhàn)，從改革愿景、實施步驟到改革風險與決策者意志，全方位回應全社會關切。在全國兩會召開之際，“改革”之聲如此密集，被指選擇的時機頗具深意。

　　在《人民日報》一篇題為《寧要微詞 不要危機》的文章中，對既得利益者阻撓改革，改革從“漸進”淪為“不進”、“穩(wěn)妥”有余“漸進”不足等，并強調寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機。警惕短期行為損害執(zhí)政根基，防止局部利益左右發(fā)展方向，力避消極懈怠延誤改革時機。

　　對此，鄭功成指出，深化改革開放是需要在目標明確、路徑清晰的前提下積極穩(wěn)妥、循序漸進。“因為今日之中國，所面臨的局面其實較改革開放初期更為復雜，既有了日益豐厚的物質基礎，也存在著數(shù)十年積累的問題，而深化改革則意味著利益格局的重新調整。”

　　鄭功成表示，必須把處理好“穩(wěn)妥”與“漸進”的關系，這就是改革的目標要堅定，改革的過程要防止夾生飯，一定要吸取以往改革中的一些教訓，就是不要再留下不良的后遺癥;同時，不求急變但求漸變，而且是向好、向上、向前的變。

　　“當務之急是需要達成深化改革開放的多數(shù)共識，乃至要努力爭取達成全體共識，用可持續(xù)發(fā)展觀替代單純的增長，用民生福利指標替代單純追求GDP，用社會共享來替代只鼓勵部分人先富，積極、穩(wěn)妥、堅定地推進各項改革事業(yè)。”他說。