全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常委、華東師范大學(xué)博導(dǎo)葉建農(nóng)在昨天的小組討論中提出，“雙重國籍”越來越多地成為沒人管的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。他建議針對“雙重國籍”，我國要么使之合法化，要么就要認(rèn)真監(jiān)管，按照《國籍法》嚴(yán)格“堵死”這種現(xiàn)象，“以維護法律的嚴(yán)肅性”。

　　《中華人民共和國國籍法》規(guī)定：“中華人民共和國不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍”;“定居在外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍”。

　　“1983年我出國，注銷了國內(nèi)戶口，等我回國后，再重新上戶口。但現(xiàn)在，我身邊很多人，一會兒這個護照，一會兒那個護照。”在昨天農(nóng)工界委員的小組討論中，葉建農(nóng)委員拋出了對“雙重國籍”現(xiàn)象沒人管的質(zhì)疑，他直言這種現(xiàn)象目前處于“潛規(guī)則”之下。同組的中國科技大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院執(zhí)行院長牛立文委員對此觀點表達了贊同，“你講的這事情，太多了，潛規(guī)則怎么操作的沒人知道。”葉委員說，大概從上世紀(jì)90年代后期，悄悄地，出國不用注銷戶口了，回國來，一手一個護照，兩邊都沾光，“這是事實上的雙重國籍，每年每月每天都在不斷產(chǎn)生這樣的現(xiàn)象”。

　　2010年，全國政協(xié)委員朱世增曾建議修改《國籍法》，有條件地承認(rèn)雙重國籍，以吸引高層次人才和廣大海外華人積極參加我國經(jīng)濟建設(shè)，從法律上保護全世界華人華僑根本利益。“以前就有政協(xié)委員提過建議承認(rèn)雙重國籍”，葉委員說，他個人覺得雙重國籍沒什么不好，“或許我還贊成”，但這里有法律嚴(yán)肅性的問題，要么使之合法化，要么就把這條路堵掉，但不能“規(guī)則不允許，潛規(guī)則每天都在進行”，那樣法律就成了寫在紙面上的東西。